Несмотря на массовую эмиграцию после распада СССР, численность русского населения в Казахстане до сих пор сопоставима с населением небольшой европейской страны. Причем после начала СВО она увеличилась за счет релокантов.
29 сентября президент Казахстана К.-Ж. Токаев на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Ф. Мерцем в Берлине, объясняя свою позицию по поводу конфликта на Украине, привел довольно любопытный список факторов, влияющих на российско-казахстанские отношения. «Что касается России, не надо забывать, что между Казахстаном и Россией существует общая граница протяженностью 7597 километров - самая протяженная граница в мире, – отметил он. – …На территории Казахстана проживает 2,7 млн граждан нашей страны русской национальности. У нас в стране в достаточно большом масштабе представлена православная церковь, и мы с большим уважением относимся к ней. Поэтому все эти моменты надо учитывать».
Примечательно в этом фрагменте его выступления то, что официальная численность русского населения республики заметно выше упомянутых 2,7 млн. По данным Бюро национальной статистики Казахстана на 1 января 2026 г. в республике проживали 14,7 млн казахов и 2 млн 943 тыс. русских, на долю которых приходилось соответственно 71,5 и 14,4% населения. Несмотря на массовую эмиграцию, последовавшую после распада СССР, русские до сих пор остаются вторым по численности народом республики, вчетверо превосходящим следующих за ними по численности узбеков (695,6 тыс.). Каждый седьмой житель Казахстана до сих пор является русским по национальности.
По каким-то причинам численность русского населения, которая упоминалась в выступлении К.-Ж. Токаева, оказалась почти на четверть миллиона меньше, чем в документах казахстанского статистического ведомства. Между тем четверть миллиона – это население среднего по численности жителей областного центра РФ, такого, как Тамбов (254,9 тыс.), Нижнекамск (240,8 тыс.), Таганрог (240,1 тыс.), Благовещенск (239,9 тыс.) или Петрозаводск (234,5 тыс.).
Вопрос о том, специально или нет в текст выступления К.-Ж. Токаева попала заниженная численность русского населения, выглядит довольно интересным. Однозначного ответа на него нет, поскольку это могла быть элементарная невнимательность сотрудников аппарата, готовивших речь. С другой стороны, вопрос о численности русских в Казахстане традиционно является крайне политизированным, поскольку обострения «русского вопроса» власти крайне опасаются. Дело в том, что накануне распада СССР численность двух основных народов республики была практически равной. Казахов, по данным всесоюзной переписи 1989 г., насчитывалось 6 млн 534,6 (39,7%), тогда как русских, сконцентрированных в основном в северных регионах – 6 млн 227,5 тыс. (37,8%). Потенциально это порождало проблему сепаратизма «русских» регионов, которая, хотя и оценивалась казахстанскими экспертами как вполне реальная, на деле осталась гипотетической.
С тех пор русское население республики заметно сократилось. Особенно быстро этот процесс шел в 1990-е гг., когда европейское и другое некоренное, преимущественно русское население покидало республику сотнями тысяч. По данным первой после распада СССР переписи населения, проведенной в 1999 г., численность казахов увеличилась до 8 011,5 тыс., а русских, которые массово уезжали в Россию, сократилась до 4 480,7 тыс. чел. В итоге удельный вес казахов в составе населения вырос до 53,5%, что позволило им впервые с 1930-х гг. стать абсолютным этническим большинством, а русских – снизился до 29,9%.
Причем уже тогда в данных по этническому составу населения явно прослеживался политический подтекст. Численность и национальный состав населения, зафиксированные всесоюзной переписью 1989 г., были скорректированы. В материалах переписи 1999 г. общая численность населения республики на 1989 г. «сократилась» на 1,6%, русских – на 2,6%, а казахов – всего на 0,6%. В итоге получилось, что накануне обретения независимости в Казахстане проживало не 6 млн 227,5 тыс., а 6 млн. 92 тыс. русских.
Примечательно и то, что темпы роста казахского населения республики, по данным переписей 1999 и 2009 гг., оказались выше, чем узбекского и таджикского. За 20 лет численность казахов увеличилась на 55,7%, таджиков – на 43,4%, а узбеков – на 38,3%. Между тем в 1980-е гг. уровень естественного прироста этих народов в «своих» республиках был почти в полтора раза выше, чем в Казахстанской ССР. Аналогичная ситуация сохранялась и в постсоветский период. Численность населения Таджикистана и Узбекистана, большинство которого составляли их титульные этносы, росла гораздо быстрее, чем Казахстана, где доминировали казахи. Таджикистан, население которого после распада СССР почти удвоилось, по темпам демографического роста вообще был лидером в Среднеазиатском регионе. И более высокие темпы прироста численности казахов на территории Казахстана выглядят труднообъяснимыми. Единственным аргументом в пользу этого может быть переселение на родину оралманов, стартовавшее сразу после обретения независимости.
В дальнейшем эмиграция русских из Казахстана замедлилась. Во второй половине 1990-х – начале 2000-х гг. этому способствовали первая и вторая чеченские компании. В нулевые годы экономическая ситуация в республике стабилизировалась, и положение в индустриальном секторе экономики, где было занято большинство русского населения, заметно улучшилось, что снижало стимулы к отъезду.
С началом СВО в феврале 2022 г. отток русских из Казахстана по сравнению с предшествующим периодом заметно сократился. Если в 2020 г. чистый миграционный отток русского населения составил 17,7 тыс., а в 2021 г. увеличился до 19,3 тыс., то в 2022 г., когда военные действия в полной мере на миграционные планы повлиять еще не успели, сократился до 11,7 тыс. чел., а в 2023 г. упал сразу в шесть раз и составил немногим менее 2 тыс. По итогам 2024 г. отрицательное сальдо миграции русских стабилизировалось на уровне 2,1 тыс. чел., а 2025 г. – сократилось более чем вдвое и составило всего 906 чел. В первом полугодии 2026 г. отток русских из Казахстана вообще прекратился, и даже наблюдался небольшой чистый приток (+10 чел.).
Помимо этого, после начала СВО на территорию республики в большом количестве хлынули релоканты из России, которые воспользовались правом безвизового въезда в рамках СНГ, и при наличии трудового договора – бессрочного пребывания граждан стран ЕАЭС. Оценить их число непросто, так как многие вернулись обратно в Россию или переехали в другие страны. К концу 2023 г. их количество колебалось в пределах 150-300 тыс. чел., что составляло от 5 до 10% численности русского населения.
С января по сентябрь 2022 г. количество российских компаний, работающих в республике, увеличилось примерно на 4 тыс. На севере страны, откуда русское население раньше уезжало, релоканты восполняли дефицит рабочей силы. Основным местом их концентрации стала старая столица Казахстана Алма-Ата, которая с советских времен оставалась русскоязычным городом. В декабре 2024 г. генеральный консул России в Алма-Ате Дмитрий Тураев сообщил, что по консульскому округу, включающему Алма-Атинскую область, было зарегистрировано около 80 тыс. граждан России, а на пике в конце 2022 г. их число достигало 300 тыс.
Опасаясь увеличения численности русского населения, в январе 2023 г. казахстанские власти ввели правило, согласно которому находиться в стране без регистрации граждане РФ могли 90 дней, после чего требовалось оформить документы на длительное проживание. Без них повторно попасть в республику можно было лишь покинув ее и снова въехав через 90 дней.
В конце августа нынешнего года в тестовом режиме был запущен цифровой сервис, предназначенный для оформления электронного разрешения на въезд для граждан безвизовых стран, включая Россию. Оформляется оно через специальный портал в течение, как утверждается, 10 минут и действует на протяжении 180 дней. Причем его оформление планировалось сделать платным. Кроме того, с сентября 2026 г. власти Казахстана ввели языковые тесты по казахскому языку, конституции и истории для кандидатов на получение гражданства, что ограничивало круг потенциальных претендентов на оформление казахстанских паспортов.
На этом фоне цифра в 2,7 млн русских, фигурирующая в выступлении лидера страны, могла быть не случайной. Реальная численность русского населения, достигающая 3 млн, выглядит гораздо более значительной и политически значимой. Ввиду сохраняющихся опасений сепаратизма со стороны русского населения северных регионов целенаправленное занижение их численности выглядит вполне правдоподобным.
