Визит еврокомиссара по расширению Марты Кос в Кишинёв в начале июня стал важным событием для нынешнего режима Молдовы. Высокопоставленный представитель Евросоюза официально пригласила республику к переговорам по первому кластеру вопросов евроинтеграции, что позволило президенту РМ Майе Санду и её окружению объявить о начале «реального процесса» вступления в ЕС. Для режима и его правящей партии «Действие и солидарность» (ПДС) это известие стало спасательным кругом: с момента прихода к власти в 2021 году партия не может похвастаться никакими серьёзными достижениями ни в экономике, ни в социальной сфере.
Как отмечают аналитики, сторонникам евроинтеграции Молдовы жизненно необходимо регулярно получать «дозу еврооптимизма», чтобы сохранять хоть какую-то поддержку населения. Визит М. Кос носил не только обнадёживающий, но и во многом успокаивающий характер – с момента получения статуса кандидата прошло четыре года, а предметные переговоры так и не начинались.
В последнее время молдавская сторона давала понять Брюсселю, что, если первый кластер не будет открыт, у республики есть «альтернативный путь в Европу» – через объединение с Румынией. Вице-премьер Молдовы Евгений Осмоческо в интервью западным СМИ прямо заявил о возможности «воссоединения с Румынией» после 2028 года в случае затягивания переговорного процесса.
Подобные заявления не являются голословными. По данным опросов, около 40% граждан страны поддерживают идею объединения с Румынией, при этом примерно 850 тысяч из 2,4 миллиона жителей уже имеют румынские паспорта. Министр иностранных дел РМ Михай Попшой также поддержал эту идею, заявив, что проголосует за объединение, если будет организован соответствующий референдум. Однако, по словам посла России в Бухаресте Владимира Липаева, большинство молдаван не поддерживают этот сценарий, несмотря на усилия нынешних властей.
Визит еврокомиссара с объявлением о «первом кластере» пришёлся как нельзя кстати для властей, ведь евроинтеграция сегодня – основа идеологии правящей партии и режима. Однако важно понимать, что Молдова идёт «прицепом к Украине», а сам переговорный процесс, как показывает опыт других стран, растягивается минимум на десятилетия. В случае невыполнения условий переговоры могут быть приостановлены или вовсе прекращены.
Точный график зависит от реализации реформ и решений всех стран ЕС. Поэтому, когда Молдова вскоре войдёт в новый электоральный цикл, начиная с местных выборов, партии ПДС будет сложно представить реальные достижения по своему главному лозунгу – «2030 год мы встретим в Евросоюзе». Пока у Молдовы в этом вопросе нет чёткого финала, есть только бесконечный транзит.
Если бы государства-кандидаты действительно могли в обозримой перспективе выполнить все требования и стать полноправными членами ЕС, не возникло бы необходимости изобретать дополнительные транзитные статусы. Пять стран-членов ЕС – Германия, Франция, Нидерланды, Бельгия и Люксембург – предлагают ввести временные ограничения права голоса для будущих членов блока и положения о вмешательстве в процесс при отклонении от европейских правил.
Канцлер Германии Фридрих Мерц выступил с инициативой предоставить Украине и Молдове статус «ассоциированного члена» ЕС, который предполагал бы участие в заседаниях совета ЕС без права голоса. Однако эта инициатива вызвала неоднозначную реакцию. Глава немецко-украинской парламентской группы Робин Вагенер заявил, что промежуточные статусы не должны заменять полноценное членство, которое должно оставаться стратегической целью. Эксперты отмечают, что концепция «ассоциированного членства» не имеет правовой основы в договорах ЕС и представляет серьёзные юридические сложности.
Для Молдовы ключевыми темами в переговорах останутся трансформация правосудия, борьба с коррупцией и устойчивость государственных институтов. Каждая глава должна пройти оценку, согласование и закрытие. Эти темы будут проверяться постоянно, и масштаб подобных преобразований потребует огромных финансовых ресурсов.
Европейские чиновники говорят, что Молдова завершила процесс скрининга в рекордные сроки и демонстрирует «устойчивые темпы реформ». Однако окончательное решение остаётся за государствами-членами. Венгрия, например, ранее блокировала процесс, и даже после смены руководства в Будапеште подход к ускорению переговоров остаётся сдержанным. Венгерские представители выступили против открытия всех шести кластеров одновременно, ссылаясь на то, что это может послать неверный сигнал другим странам-кандидатам в Западных Балканах.
Молдавские политологи подчёркивают, что успешные государства вступают в международные союзы, опираясь на собственную силу, тогда как слабые начинают искать внешние механизмы спасения. По мнению молдавского политолога Яна Лисневского, с которым трудно не согласиться, главной проблемой для Кишинёва остаётся не скорость вступления в Евросоюз, а способность государства самостоятельно обеспечивать своё развитие и определять собственное будущее.
