У Майи Санду и правящей партии PAS всё «в ажуре» – представители власти продолжают заявлять о стабилизации экономики, росте ВВП и сохранении макроэкономической устойчивости. Иначе и быть не может, ведь Молдова «уверенно движется по пути евроинтеграции». Однако последние решения правительства и Национального банка, а также статистика внешней торговли и динамика внутреннего спроса заставляют все чаще задаваться вопросом: насколько реальное положение дел соответствует официальному оптимизму?
За последние недели экономическая повестка страны пополнилась целым рядом решений, каждое из которых напрямую затрагивает доходы граждан, стоимость кредитов, рынок жилья и государственные финансы. В совокупности они формируют тревожную картину, в которой рост отдельных статистических показателей сопровождается увеличением долговой нагрузки, ухудшением инвестиционного климата и дальнейшим снижением покупательной способности населения.
Одним из самых обсуждаемых решений стал предложенный министерством финансов пакет изменений в налоговой политике. При этом ни одна из предложенных властью мер не только не облегчает жизнь простых граждан, но очевидно создает для них еще большие проблемы в процессе выживания.
И в первую очередь тут следует обратить внимание на поднятие ставок НДС на газ и электроэнергию с 8% до 20%, что неминуемо отразится не только на тарифах на энергоносители, но и на всей последующей цепочке ценообразования, разгоняя и без того высокую инфляцию. Также нельзя обойти вниманием отмену ограничения наценки на социально значимые продукты – хлеб, молоко, крупы, детское питание, которые составляют главное место в меню наименее обеспеченных слоев населения.
По оценке экономиста Олега Косых, так называемый налоговый манёвр обойдется гражданам примерно в 5,9 млрд леев. Причем, как отмечает эксперт, подобную величину дополнительных поступлений фактически признает и само министерство финансов. По словам Косых, трудно найти экономическое обоснование подобным мерам.
«Я не знаю, кем надо быть, чтобы оправдывать эти меры. Политические предпочтения стоят денег, с которыми и расстанутся бывшие избиратели. Если раз за разом поддерживаешь тех, кто поднял тариф на газ в восемь раз, то ещё раз обеднеть во имя PAS – уже не грех», – заявил экономист.
Особое внимание эксперт обращает на то обстоятельство, что власти пытаются сократить бюджетный дефицит главным образом за счет увеличения налоговой нагрузки, не затрагивая расходы на содержание государственного аппарата. По его словам, наиболее парадоксальным выглядит то, что одновременно с повышением налогов правящая партия не покушается на «святое» – раздутый штат чиновников и высокие зарплаты высшей бюрократии. Иными словами, населению предлагают компенсировать дефицит бюджета собственными доходами, тогда как государственные расходы практически не пересматриваются.
Еще одним фактором, способным оказать долгосрочное влияние на экономику, стало решение Национального банка повысить базовую ставку с 6,5% до 7%. Официальное объяснение регулятора сводится к необходимости сдерживания инфляционных рисков. Однако подобный шаг практически неизбежно ведет к удорожанию кредитов как для бизнеса и населения, так и для самого государства, которое уже давно кредитуется на внутреннем финансовом рынке.
Экономист Владимир Головатюк обращает внимание, что последствия повышения ставки уже начали проявляться на рынке государственных ценных бумаг. По расчетам экономиста, только по государственным бумагам, размещенным в июне, министерству финансов придется выплатить примерно на 8 миллионов леев больше, чем при сохранении прежних ставок. В годовом выражении дополнительные расходы бюджета могут приблизиться к 200 миллионам леев, причем эта сумма способна увеличиться в случае дальнейшего роста стоимости заимствований. Таким образом, борьба с инфляцией автоматически повышает стоимость обслуживания государственного долга.
Экс-премьер Молдовы Владимир Филат также предупреждает, что подобная тенденция особенно опасна именно сейчас, когда государство все активнее финансирует бюджетный дефицит за счет внутренних заимствований у коммерческих банков. По его мнению, средства, которые могли бы направляться на строительство дорог, модернизацию школ и больниц, поддержку сельского хозяйства или социальные программы, теперь будут расходоваться на выплату процентов финансовым учреждениям.
Фактически каждый процент роста ставки означает дополнительные расходы бюджета, которые в конечном счете оплачивают налогоплательщики.
Параллельно продолжают ухудшаться показатели внешней торговли. По итогам апреля импорт превысил экспорт сразу в 3,4 раза, что стало историческим максимумом. Особенно показательно, что всего за один месяц импорт вырос на 19,1 процента, увеличившись на 147 миллионов евро по сравнению с апрелем прошлого года. Для сравнения: за весь первый квартал прирост импорта составлял лишь 1,4 процента. Следствием столь резкого скачка стало дальнейшее увеличение внешнеторгового дефицита, который вырос еще на 22 процента.
Подобная динамика означает усиление зависимости экономики от зарубежных поставок и дальнейший отток финансовых ресурсов за пределы страны. При этом внутреннее производство не демонстрирует сопоставимых темпов роста, а экспорт продолжает существенно уступать импорту.
Не менее противоречиво выглядит и официальная статистика по валовому внутреннему продукту. Согласно опубликованным данным, экономика выросла на 0,4 процента – показатель, которого в нормальной стране стыдились бы, но для представителей PAS он почему-то служит предметом гордости.
В. Головатюк считает, что подобный показатель скорее создает иллюзию восстановления. Он напоминает, что в первом квартале прошлого года экономика сократилась на 1,1 процента, поэтому нынешний рост во многом объясняется эффектом низкой базы. Иными словами, экономика лишь частично компенсировала прежнее падение.
Куда более серьезные вопросы вызывает структура этого роста. По словам экономиста, внутреннее потребление достигло 101,3 миллиарда леев, тогда как объем ВВП составил лишь 77,5 миллиарда. Это означает, что почти треть внутреннего потребления – около 31 процента – обеспечивается за счет внешних источников финансирования. Подобная модель свидетельствует о высокой зависимости страны от денежных переводов, кредитов, грантов и иных внешних поступлений.
Если проанализировать внешнеэкономические показатели, то создается впечатление, что в Молдове задействована интересная схема. Все поступающие в страну финансовые средства, в том числе иностранные кредиты и переводы молдавских гастарбайтеров, не инвестируются в промышленность, развитие производства, в создание того, что экономисты называют прибавочной стоимостью, а идут исключительно на поддержание потребительского спроса или, проще говоря, «прожираются». При этом в условиях отсутствия производства этот потребительский спрос удовлетворяется за счет импорта, что и демонстрирует внешнеторговый баланс страны.
Тут будет нелишним вспомнить, что этот импорт в последние годы, при власти PAS, идет практически исключительно из Евросоюза. В результате получается, что все кредиты, которые Молдова получает от ЕС и западных финансовых организаций, а также миллиарды евро, которые присылают в страну представители диаспоры, идут в конечном счете на стимулирование европейских производителей, чья продукция уверенно вытесняет с полок супермаркетов товары немногих оставшихся молдавских производителей. Ну а пришедшие с Запада деньги мощным финансовым пылесосом возвращаются туда же, оставив Молдову в долгах, да еще и с процентами. Ну а платят за все это в конечном счете простые граждане.
Очевидно, что эта схема придумана не нынешней молдавской властью и не ее представители являются ее главными бенефициарами. Но очевидно, что они тоже «в доле» и не бедствуют так, как это делает треть простых граждан Молдовы, официально живущих ниже черты бедности.
