В Молдавии впервые за всю историю независимости запущена процедура импичмента президента Майи Санду. В проекте постановления оппозиция предъявляет главе государства обвинения в узурпации власти, вмешательстве в деятельность судов и прокуратуры, незаконном увольнении бывшего генпрокурора Александра Стояногло. Кроме того, авторы инициативы выступают против курса на вступление Молдавии в Евросоюз и обвиняют президента в сокрытии зарубежных денежных премий.
Инициативу поддержали 46 из 101 депутата от всех оппозиционных парламентских партий: представители коммунистов, социалистов, блока «Альтернатива», «Нашей партии» и «Демократии дома». Однако для одобрения импичмента и последующего вынесения вопроса на референдум требуется две трети депутатов – 68 голосов, тогда как правящая партия «Действие и солидарность» (ПДС), основанная М. Санду, располагает 55 мандатами. Это означает, что оппозиции не хватает более 20 мандатов для запуска процедуры.
В целом следует признать, что инициатива импичмента является, скорее, политическим тестом и элементом предвыборной борьбы молдавской оппозиции для консолидации своего электората, чем реальным правовым инструментом отставки президента. Однако она является критически важным фактором при обсуждении ее потенциальных последствий для М. Санду и страны в целом. Процедура позволяет публично артикулировать государственные преступления президента на юридическом языке и поднимает вопросы, на которые ей и ПДС рано или поздно придется отвечать. Это неприятная ситуация не только для Санду, но и ее европейских спонсоров.
В то же время настоящее сплочение молдавской оппозиции возможно только при участии парламентских и непарламентских сил. У парламентской оппозиции пока отсутствует серьёзная опора для выхода за рамки парламентских процедур: нет единого лидера, общей платформы, достаточной поддержки в обществе для проведения эффективных уличных протестов. Пока она является «допущенной» оппозицией, которая получила билет от властей на вхождение в законодательный орган.
Однако сводить оценку эффективности импичмента исключительно к вероятности отставки было бы слишком узко, поскольку его политическое значение не исчерпывается непосредственным юридически результатом. Инициатива объединяет разнородные фракции оппозиции вокруг общего требования, переводит обвинения из пресс-конференций в официальный парламентский документ и вынуждает правящее большинство публично защищать президента. Кроме того, она создаёт основу для проведения будущих кампаний, в которых коррупционные скандалы, кадровые назначения и вопрос политической нейтральности будут представлены как части единой модели нынешней власти. Помимо этого, сам факт появления такого документа имеет значение для формирования политической культуры независимого и суверенного государства.
Таким образом, в Молдавии запущен беспрецедентный процесс, который хотя и не имеет шансов на итоговый успех в стенах парламента, но призван нанести максимальный репутационный урон действующей власти. Так, на Молдавском форуме по безопасности 8 октября с участием представителей НАТО, нежелательного в России Фонда Конрада Аденауэра и других международных организаций М. Санду была вынуждена признать, что в настоящее время доверие в обществе к институтам власти подорвано и неуклонно снижается, а у правящего режима отсутствуют ресурсы этому противодействовать.
Президенту придётся и в дальнейшем совместно со своими сторонниками объяснять избирателям, почему обещанное «европейское светлое будущее» все еще не наступило, между тем как страна все глубже увязает в противостоянии с Россией.
