Правительство киевского режима с 1 июня почти на треть расширило реестр категорий для заявлений по «ущербу от российской агрессии и оккупации». Эти данные передаются в «реестр ущерба», созданный Советом Европы в середине мая 2023 г. с целью добиться от РФ, в том числе через ООН, «репарационных» обязательств перед Киевом. Вся эта кампания усиливается на фоне растущей военно-политической поддержки киевских властей со стороны почти всех стран НАТО и ЕС и дружественных этим блокам стран.
Причем к этой «работе» подключен и Всемирный банк: к середине 2025 г. ВБ оценил стоимость «восстановления» Украины в ближайшее десятилетие в 524 млрд долл. (447 млрд евро), что почти втрое превышает ВВП Украины, оцененный ВБ в 2024 г. По предварительной информации, означенный «реестр ущерба» в итоговом расчете будет наверняка зафиксирован ВБ и уже с его подписью перенаправлен в ООН.
Впрочем, ООН уже вовлечена в аналогичный прожект: еще 14 ноября 2022 г. Генассамблея ООН на своей спецсессии приняла резолюцию N ES-11/5, согласно которой РФ «должна быть привлечена к ответственности за военную агрессию и возместить Украине весь понесённый ущерб». Соавторами резолюции выступили почти 50 стран, за документ проголосовали 94 государства, против – 14, а 73 воздержались от голосования.
Если немного поподробнее о дальнейшем развитии прожекта, то соглашение о создании реестра было подписано на саммите Совета Европы 17 мая 2023 г. в Рейкьявике (Исландия). Его поддержали 38 стран-членов СЕ, среди которых не оказалось Азербайджана, Армении, Венгрии, Турции, Боснии и Герцеговины. В задачи реестра входит сбор, систематизация и фиксация претензий об ущербе, нанесенном в ходе «военной операции РФ на Украине» и «оккупации ряда ее регионов». Со 2 апреля 2024 г. он начал принимать соответствующие заявки, штаб-квартира его в Гааге (Нидерланды).
Кстати, никакой именно независимой предварительной оценки этих заявок нет и не было: можно в принципе назвать любую сумму убытков от разрушений какого-либо предприятия. Возможно, вообще не существовавшего. И чем выше «убыточная» сумма, тем больше оснований для её включения в реестр...
Характерно и то, что Комиссариат ООН по делам беженцев указывал в феврале 2023 г., что российское «вторжение» привело к вынужденному перемещению якобы около 14 млн украинцев, что также может быть учтено при расчёте репараций.
Постпред РФ в ООН Василий Небензя, напомним, назвал документ «юридически ничтожным», а пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков еще в ноябре 2022 г. счел резолюцию «очевидной формализацией грабежа наших золотовалютных резервов».
Между тем еще в середине марта 2022 г. РФ перестала быть членом Совета Европы по решению его Комитета министров. По информации официального представителя российского МИД Марии Захаровой, Москва считает «юридически ничтожным решение о создании так называемого «реестра ущерба», а присоединение к нему любых стран - враждебным актом».
Независимо от разбора таких ооновских решений по существу, резолюции Генассамблеи ООН имеют рекомендательный характер, то есть не являются обязательными к исполнению с точки зрения международного права. Такие документы рассчитаны в основном на политико-пропагандистский эффект. Скажем, эксперт по международному праву Паула Райн-Фишер (Германия) называет упомянутую резолюцию Генассамблеи «в первую очередь, политическим сигналом. Тем более что за нее не проголосовало подавляющее большинство стран-членов ООН».
Тем временем РФ небезосновательно обвиняет Украину в нарушениях ооновской Конвенции (1948 г.) «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него», заявляя о регулярных и продолжавшихся не менее 10 лет геноцидных преступлениях против русского населения восточных экс-украинских, а ныне – новоприсоединенных регионов РФ. А это – многие тысячи погибших, пропавших без вести, пострадавших; не менее 80% разрушенных промышленных и энергопредприятий, более 80% объектов здравоохранения, непригодность более 70% общетранспортной сети и морских портов новых российских регионов.
5 декабря 2025 г. Суд ООН в Гааге, первично рассмотрев и признав эти встречные претензии допустимыми (вопреки протестам Киева, ранее представившего в Суд антироссийский иск), включил их в основное делопроизводство. Затем ооновский суд предписал Украине представить свою позицию по встречным требованиям РФ до 7 декабря 2026 г. Пока тщетно... Встречные же претензии со стороны РФ дополняются в том числе объективной оценкой последствий операций ВСУ против гражданских населения и объектов.
По данным Следственного комитета России и региональных властей (26 мая с. г.), основные финансовые и инфраструктурные потери распределяются следующим образом:
новые регионы РФ: ущерб оценивается в более чем 560 млрд рублей,
Курская область: затраты на восстановление пострадавших от ВСУ-вторжения и временной (август 2024 г. – апрель 2025 г.) оккупации ряда районов оцениваются минимум в 650 млрд руб.;
Белгородская область: затраты на восстановление только непроизводственных объектов – более 1200 объектов ЖКХ (включая почти 3500 квартир), медучреждений, образовательных объектов, объектов науки и культуры (в целом) оцениваются в 157 млрд руб.
Брянская область: на восстановление региона потребуется как минимум 40 млрд руб.
Ряд экспертов уверены, что в эти регионы РФ целесообразно регулярно приглашать иностранные СМИ, а наиболее оптимальный вариант в текущей ситуации – сформировать постоянно действующую, притом пополняемую группу зарубежных наблюдателей, фиксирующих боевые акции ВСУ против невоенных объектов на территории России и последствия этих акций. Все это, несомненно, повысит значимость российской позиции относительно именно геноцидных задач военной политики Киева.
