Президенты РФ и Южной Осетии Владимир Путин и Алан Гаглоев подписали 9 мая в Москве договор «Об углублении союзнического взаимодействия между странами». Документ, с одной стороны, укрепляет геополитические позиции России и Республики Южная Осетия, а с другой – придает новый импульс развитию союзнических экономических взаимосвязей РФ и РЮО, в том числе в рамках кооптации Южной Осетии в ЕАЭС.
Как отметил В. Путин, упомянутый документ – «это совершенствование нашей договорно-правовой нормативной базы, он даст возможность углублять дальше наши взаимоотношения, прежде всего, в торгово-экономической сфере и в решении социальных вопросов в Южной Осетии». Глава РФ подчеркнул, что «наши отношения развиваются позитивно: за прошлый год, по-моему, прибавка в 14% с лишним обоюдного товарооборота». При этом минимум 85% внешней торговли РЮО приходится на её импорт.
А. Гаглоев назвал подписание документа «важнейшим этапом в развитии союзнических отношений между Москвой и Цхинвалом». Он отметил также, что считает «большой честью заключение соглашения в такой знаменательный день», подчеркнув, что «обоюдные взаимоотношения выходят на качественно новый уровень».
Нормативно-правовая база экономических взаимоотношений дополнилась тем, что сопредседатели межправкомиссии по социально-экономическому сотрудничеству незадолго до этого, 4 апреля подписали соглашение, определяющее «Порядок льготного кредитования инвестиционных проектов». Это состоялось на площадке Абхазского международного экономического форума в Сухуме. Реализация документа предусмотрена в ходе выполнения госпрограммы социально-экономического развития РЮО на 2026–2030 годы. Подписи поставили от российской стороны – вице-премьер РФ, председатель российской части МПК Александр Новак, от югоосетинской стороны – премьер-министр РЮО, председатель югоосетинской части МПК Дзамболат Тадтаев.
Новый механизм льготного кредитования предусматривает, в частности, возможности существенного продления сроков возмещения юго-осетинскими партнерами российских кредитов, «щадящие» условия и объемы начисления пени за просрочки обратных платежей. В целом документ, по официальному коммюнике, «нацелен на создание благоприятного инвестклимата в Южной Осетии в ближайшие пять лет, поддержку предпринимательской инициативы и развитие ключевых отраслей экономики республики». Уточним, что доля инвестиций РФ в инвестпортфеле РЮО традиционно превышает 85%.
Для экономики РЮО и ее союзнических отношений с РФ имеет значимость и тот факт, что 19 июня 2025 г. Южная Осетия и Россия подписали на полях ПМЭФ-2025 протокол «О внесении изменения в соглашение между правительствами двух стран о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года». Изменения предусматривают освобождения с 2026 г. от вывозной таможенной пошлины РФ высококачественного бензина (т. е. с октановым числом 95-98) и ряда других нефтепродуктов для РЮО.
В торговле РЮО и РФ импорт из РФ в 1,5-1,6 раза больше экспорта в РФ. В экспорте РЮО доля изделий легпрома составляет около 60%, фруктов и овощей – 20%, продуктов виноделия, пива, минвод – 15%. Доля же РФ во внешней торговле РЮО свыше 90%.
По понятным причинам многие российские и совместные с РЮО инвестпроекты в Южной Осетии подробно не афишируются. Но по имеющейся информации, их реализация позволит увеличить в РЮО к концу 2020-х – середине 2030-х промышленное производство, включая добычу-обогащение разнообразного металлосырья, более чем на четверть; сельскохозяйственное – минимум на треть; продукцию стройиндустрии – примерно на четверть; лечебно-курортный потенциал – минимум в полтора раза.
В свою очередь, планируется в среднесрочной перспективе совместное освоение колоссального гидроэнергопотенциала Южной Осетии. Это позволит трансформировать РЮО примерно с середины 2030-х в экспортера гидроэлектроэнергии.
В РЮО расположены крупные ресурсы высококачественного разнообразного сырья
Небезынтересный пример инвестпартнерства: в середине февраля руководство Российского экспортного центра (РЭЦ) и правительство РЮО на московской международной «ПродЭкспо-2026» договорились о совместной доработке к осени текущего года проекта по комплексному развитию виноградарского-винодельческого комплекса в РЮО со стимулированием его экспортной ориентации. Это комплексный проект на базе виноградников на юге – юго-востоке РЮО, винодельни «Иронсан» (Цхинвалский район) и завода «Высокогорная Кельская пивоварня» (Ленингор). Реализация проекта намечена до 2027 года включительно.
В бюджетном и, соответственно, в общефинансовом плане Южной Осетии у РФ тоже решающая роль. Консолидированная доходная часть госбюджета республики на текущий год официально спрогнозирована в 8,949 млрд рублей. В структуре доходов преобладают безвозмездные поступления от РФ 6,995 млрд руб. Собственные же фискальные доходы республики оцениваются в 1,953 млрд руб. А расходная часть госбюджета запланирована в 9,391 млрд руб., что предопределяет госбюджетный дефицит в 442,4 млн руб. Его покрытие планируется в основном за счет накопленных остатков бюджетных средств предыдущих периодов.
Торговля. Товары РЮО поставляются (в основном это реэкспорт), кроме России, в Белоруссию, Казахстан, Киргизстан. Тем самым республика постепенно вовлекается в нормативно-правовой и внешнеторговый ареалы ЕАЭС. Эксперт ЮОНИИ (Цхинвал) Роберт Кулумбегов предметно разъяснил этот процесс, а именно: Южная Осетия, не будучи членом ЕАЭС, уже «фактически находится в его едином таможенном пространстве. Начало этому процессу было положено в марте 2015 г., когда в Москве Южная Осетия и РФ заключили Договор о союзничестве. Документ заложил основу интеграции таможенных органов республики с российскими, фактически связав ее с таможенной системой ЕАЭС».
Дополним информацию. 18 октября 2022 г. парламент РЮО одобрил законопроект «О действии права Евразийского экономического союза и законодательства РФ в сфере таможенного регулирования на территории РЮО». Этот документ продолжил процесс интеграции республики в таможенную систему ЕАЭС. Правда, оставался вопрос о применении единых таможенных тарифов ЕАЭС и российских таможенных пошлин. Соответствующий документ был подписан РЮО 7 февраля 2023 года.
Участие Южной Осетии в ЕАЭС возможно и через сотрудничество с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), что даёт представителям бизнеса РЮО возможность доступа к рынкам ЕАЭС. В частности, такое мнение в преддверии I Международного экономического форума РЮО в середине сентября 2025 г. выразил глава РСПП А. Шохин.
Наличие же у югоосетинских производителей сертификата соответствия товара СТ-1, как в ЕАЭС, по оценке ЮОНИИ, «позволит им гарантировать качество и безопасность своей продукции, соответствующей и международным стандартам. В результате наши товары смогут легально поставляться во все страны, входящие в это экономическое объединение». Как, подчеркнем, и поставляться/реэкспортироваться за его пределы.
Если говорить в более широком контексте, то для дальнейшего развития комплексного взаимодействия России с РЮО, в том числе для индустриальной трансформации экономики РЮО путём комплексного освоения её весьма крупных запасов и гидроэнергии, и стратегических ископаемых ресурсов, эксперты обеих сторон рекомендуют реализацию российско-южноосетинских – в основном давних – коридорных проектов. Нацеленных, в т. ч. на укрепление геополитических позиций России в Закавказье.
Прежде всего, это проекты авто- и железнодорожного маршрутов через РЮО – ж/д Алагир-Цхинвал (155 км) и трансрегиональные автокоридоры (в первую очередь восстановление идущей почти параллельной железной дороге Военно-Осетинской автомагистрали с её ответвлениями).
Предложения ЮФО, внесенные в середине 2010-х, поныне актуальны
Так что очевидно: экономические взаимосвязи РФ и РЮО имеют значительные перспективы.
____________________________
Фото: https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=A8Y-liyK9vw&utm_medium=organic&utm_source=yasmartcamera; https://regnum.ru/article/2045618; https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/d/db/Geological_map_of_RSO;
