Укрепление экономической и финансовой устойчивости в условиях глобальной геополитической нестабильности, а также снижение зависимости от Бреттон-Вудских соглашений через создание новых финансовых инструментов – ключевые задачи Глобального Юга, и нежелательные тенденции для коллективного запада, стремящегося сохранить контроль над мировыми финансами и ресурсами с целью не допустить формирования многополярного мира.
К таким выводам пришли участники круглого стола «Итоги саммитов ШОС и БРИКС: перспективы финансово-экономической автономии и суверенитета», организованного Центром экспертных инициатив "Ой Орд"».
Как отметил директор центра политолог Игорь Шестаков, обеспечение финансового суверенитета стало ключевой темой не только недавно прошедшего в Бишкеке саммита ШОС. Создание независимых от Запада финансовых инструментов и систем, направленных на обеспечение финансового суверенитета, стало одним из ключевых вопросов и в повестке прошедшего в Нью-Дели саммита БРИКС. На это в значительной мере влияют антироссийские санкции: «Буквально на днях из-за санкций в Кыргызстане прекратила деятельность система денежных переводов «Золотая Корона», которая играла важную роль в отправке средств нашими трудовыми мигрантами, причем не только из России, но и из других стран СНГ, где работают наши соотечественники».
Спикер подчеркнул и значимость вопроса, касающегося кредитов и инвестиций в стратегические инфраструктурные проекты стран ЦА. В качестве примера он назвал строительство Камбаратинского каскада ГЭС. Первыми средства на строительство данного объекта решили выделить Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития. Несмотря на то что ЕАЭС в свое время предлагал концепцию интеграции по водным ресурсам, Евразийского банка развития в списке кредиторов этого знакового водно-энергетического объекта не оказалось: «Получается парадокс: флагманский проект, нацеленный на решение энергетических и водных проблем региона, финансируется структурами тех стран, которые регулярно вводят или грозят санкциями в отношении компаний и банков Кыргызстана».
При этом он констатировал растущий на международном уровне авторитет ЦА, о чем свидетельствует обострение конкуренции между мировыми центрами силы за участие в инфраструктурных проектах региона. В будущем политолог ожидает подключения к этому процессу и Банка развития ОТГ – заявление о его создании было сделано представителями турецкой партии власти в рамках прошедшего в Баку аналитического форума, собравшего более 150 аналитиков из стран тюркского объединения.
«На мой взгляд, такой громкий анонс проекта связан, прежде всего, с тем, что тюркская организация стремится к позиционированию себя мощной политической структурой, определяющей и региональную экономическую повестку. Суверенитет – это не только границы, но и финансовые возможности. Однако, несмотря на планы построения многополярного мира, в рамках той же ШОС главным платежным инструментом по-прежнему остается SWIFT», – отметил И. Шестаков. Вместе с тем он выразил оптимизм в связи с возобновлением дискуссии по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества, который имеет все шансы стать важным инструментом для выстраивания самостоятельной финансовой политики в странах ШОС: «Хочется надеяться, что бишкекский саммит стал конкретным шагом к реализации данной инициативы».
Поддержал эту мысль доктор экономических наук, профессор Толонбек Абдыров, отметив, что с 2008 года, когда инициатива была впервые озвучена, идут дискуссии по ряду принципиальных вопросов, которые не позволяли прийти к единому мнению и конкретным шагам: «На данный момент некоторые позиции удалось согласовать, наметился консенсус, и это повод надеяться, что решение по созданию банка ШОС будет принято в ближайшее время. Изначально идея его создания не рассматривалась как альтернатива или противовес существующим финансовым институтам или валютам. Его цель – повышение эффективности сотрудничества между странами при создании производственных цепочек и в торговле. Это элементарная практичность и прагматичность».
Экономист подчеркнул, что Банк ШОС, в первую очередь, нужен для того, чтобы национальные валюты могли реально работать внутри общего экономического пространства. Кроме того, новая финансовая архитектура поможет диверсифицировать риски – снизить зависимость от одной валюты и платежной системы через создание других надежных инструментов взаимодействия между странами. При этом задачами Банка развития ШОС является цифровизация финансов, которая будет способствовать ускорению их движения, а также развитие реального сектора экономики, причем в первую очередь малых стран, таких как Кыргызстан.
Рассуждая о том, какая валюта может стать расчетной в работе банка ШОС, спикер отметил, что Китай остается мировой производственной фабрикой, и юань достаточно востребован. В то же время на постсоветском пространстве большую роль играет российский рубль: «Несмотря ни на что, Центробанку РФ удается удерживать курс рубля на определенном уровне и одновременно показывать рост экономики, пусть даже на 1-1,5%. Поэтому я думаю, что во внимание нужно брать и рубль, и юань, т. е. работать с обеими валютами».
Он также поделился своим видением относительно перспективности создания альтернативных платежных механизмов. По его словам, если бы не определенные трудности, многие страны уже давно отказались бы и от доллара, и от SWIFT, однако разрушить глобальную финансовую систему, которая была выстроена вокруг доллара, достаточно сложно, но возможно. «Мир идет к тому, что глобализация трансформируется в систему нескольких крупных блоков, вокруг которых будут выстраиваться все остальные экономики, где будут действовать собственные платежные системы. А подталкивают мир к этому процессы и события, которые происходят в США. Среди них: санкции, отключения от SWIFT и другие ограничения, которые создавали проблемы для многих стран», – подытожил Т. Абдыров.
Аналогичное мнение высказал президент товарно-сырьевой биржи Евразийского союза Михаил Петров. По его словам, показательная «порка» России в виде ареста ее многомиллиардного имущества – около $300 млрд в бельгийском Euroclear – показала всему миру полное отсутствие доверия к старой западной системе со всей ее биржевой, SWIFT и прочей инфраструктурой.
«Запад от бессилия и из-за кризиса доверия пришел к тому, что фактически сам себя ограничивает, закрываясь не во всемирной системе, а в своей внутренней западной торговле. Это их право. У нас свои задачи – обеспечить не просто выживание экономик, но и продолжить их развитие, для чего важно воссоздать рыночные инструменты. Прежде всего, как было сказано на саммитах БРИКС и ШОС, необходимо создать точки, где выверяются справедливые цены, т. е. единую информационную биржевую систему, которая даст ориентиры по основным континентам и регионам, с которыми происходит торговая деятельность. Банк, который будет справедливо брать минимальный процент, обеспеченный золотым хранилищем и биржевыми котировками с точными ценами, станет прекрасным инструментом», – пояснил спикер.
При этом он особо подчеркнул, что котировки в первую очередь нужны для определения страховой стоимости. В этой связи страховым компаниям ЦА, уверен эксперт, необходимо снизить ставку до мирового стандарта – 0,1%. Это даст возможность экономическим операторам, каковыми являются и страховые компании, участвуя в торговых операциях, выйти на мировой рынок объемных транспортных процессов. Тем более что сейчас возрождается Шелковый путь, который в свое время был «демонтирован» под давлением британских транспортных и торгово-логистических проектов.
«Сейчас строится железная дорога Китай – Кыргызстан – Узбекистан, продолжается строительство множества торговых путей в Казахстане. Надеюсь, откроется коридор через Афганистан, через Пакистан он уже открылся. По сути, мы возвращаемся к Шелковому пути, «задвинутому» в интересах британцев, которые долгое время являлись, по сути, монополистами в сфере транспортной логистики», – отметил М. Петров.
Экономист уверен, что, когда обозначенные инструменты заработают, страны Глобального Юга, в том числе ЦА, перестанут зависеть от процессов, происходящих в Лондоне, Нью-Йорке или Вашингтоне, от их санкций и ограничений: «Наша система будет действительно суверенной, поддерживая все наши страны».
В свою очередь эксперт по госуправлению и экономике Алмаз Насыров обратил внимание, что саммиты в Бишкеке и Нью-Дели как раз и показали готовность стран к реализации новых форматов экономических и финансово-инвестиционных взаимоотношений в условиях многополярного мира, где явно прослеживается выстраивание механизмов коллективной защиты национальных интересов в глобальном формате.
«Если в рамках саммита в Бишкеке формировались проекты, направленные на развитие инфраструктуры, торгово-логистического потенциала и т. д., то встреча в Нью-Дели стала взаимодополняющим механизмом и дала начало процессу по формированию глобальных цепочек защиты инвестиций и тех инициатив, которые были приняты основной группой этих стран. По итогам встречи лидеров стран ШОС в достаточно деликатной форме была высказана идея об отходе от Бреттон-Вудской системы, – напомнил спикер. – Если генсек ООН Антониу Гутерриш озвучил необходимость пересмотра этого механизма и создания нового подхода к пониманию устойчивого развития, это говорит о том, что в перспективе на уровне ООН должны быть пересмотрены и сами цели устойчивого развития. Под это, соответственно, будут выстраиваться новые механизмы взаимодействия экономики, безопасности и других направлений между странами».
Эксперт отметил, что сейчас начинается формирование активных подходов к определению финансовой независимости и практических шагов по созданию инструментов дедолларизации экономических взаимоотношений: «В этой связи актуализировалась и идея создания Банка развития ШОС. Параллельно, как взаимодополняющая инициатива, была озвучена идея формирования Банка развития БРИКС. Все эти институциональные надстройки направлены на создание условий для формирования сети получения длинных и мягких кредитов развития, которые должны быть направлены на воспроизводство и инвестирование в реальный сектор».
А. Насыров особо подчеркнул, что на данный момент альтернативы Бреттон-Вудской системе нет, она еще не разработана. Более того, пока еще не определен сам концепт новых финансовых взаимоотношений. Однако тот факт, что отход от существующей мировой финансовой архитектуры был озвучен на таком уровне, это уже прорыв: «Страны-участницы ШОС, БРИКС и других объединений сегодня становятся одними из ключевых игроков в мировых экономических взаимоотношениях. Т. е. формируется новая глобальная повестка, и все необходимые инструменты будут разработаны уже в ближайшее время».
Как отметила заместитель директора ЦЭИ «Ой Ордо» Наталья Крек, четкие тенденции к кардинальным изменениям или даже распаду международной финансовой системы, построенной на основании Бреттон-Вудских соглашений, наметились несколько лет назад, когда США и ЕС стали активно эксплуатировать свои возможности контроля мировых финансов для давления на другие страны.
«Сегодня, по оценкам экспертов, процесс мировой дедолларизации стал необратимым и в итоге приведет к снижению господства западной финансовой инфраструктуры над «не западными» странами. Тем более что Глобальный Юг в последнее время демонстрирует активный экономический рост, благодаря чему укрепляется его роль в мировой экономике, финансах и политике. В пользу формирования новой справедливой финансовой архитектуры говорит и тот факт, что западная коалиция во главе с США, угрожая введением вторичных санкций тем или иным странам, не озадачивается вопросами их социально-экономического положения. Поэтому государствам ЦА нужно с осторожностью подходить к заимствованиям у западных финансовых институтов, целью которых становится не реальная поддержка, а установление тотального санкционного контроля над финансами наших стран».
Спикер обратила внимание, что буквально на днях появилась информация о том, что банковский сектор Кыргызстана значительно просел по ряду показателей: снижается ликвидность, выдаются новые кредиты с низкой возвратностью, выводятся депозиты и т. д. Национальный банк заявил, что ничего страшного не происходит. Но одной из причин данной ситуации в банковском секторе республики называют геополитические события в мире.
«Мы видим, что наши банки из-за опасений санкций в последнее время стали по-другому относиться к рублю, и дело не только в курсе, некоторые из них вообще отказываются покупать российскую валюту. А учитывая уровень торгово-экономического сотрудничества между РФ и КР, возникшая настороженность по отношению к рублю не могла не отразиться на финансовом секторе республики, который регулируется в первую очередь Нацбанком. При этом НБ КР по большей части работает не на экономику республики, а на обслуживание западной финансовой системы, т. к. регулируется и контролируется МВФ, который по понятным причинам не допустит финансовой автономии Кыргызстана», – поделилась мнением аналитик.
Н. Крек также отметила, что в следующем году председательство в ЕАЭС переходит к Кыргызстану и, возможно, республика сможет поднять какие-то важные вопросы и предложить те или иные инициативы, например расширить процессы не долларовых взаимных расчетов и усилить взаимную поддержку национальных валют: «О необходимости создания альтернативной единой платежной системы говорится как минимум с 2022 года – с момента прошлого председательства нашей республики в Евразийском экономическом союзе, однако реальных подвижек в этом направлении пока нет. Но если для начала создать ее подобие хотя бы в рамках нашей евразийской интеграции, то, наверное, дальше будет проще реализовывать подобные механизмы уже в более широких форматах ШОС и БРИКС».
Мысль о том, что международная финансовая архитектура, построенная на Бреттон-Вудских соглашениях, пока имеет достаточно устойчивые позиции и перейти от нее к новым финансовым форматам не просто, поддержала директор ОФ «Институт развития общественных отношений стран ЦА» Калдан Эрназарова: «Мы глубоко погрязли в отношениях, регулируемых долларом. Соответственно, никакой финансовой автономией практически никто в мире не обладает. А все потому, что SWIFT находится там, где принимаются решения о санкциях. Нынешняя ситуация наглядно демонстрирует порожденное Бреттон-Вудскими соглашениями неравенство и зависимость одних стран от других».
При этом она особо подчеркнула, что Запад распоряжается не своими собственными финансами, а средствами независимых государств, которые США и Европа контролируют через глобальную финансовую систему, которая позволяет им использовать собственные санкционные механизмы как инструмент политического давления на экономику и политику других стран. Однако сейчас, несмотря на попытки активного внешнеполитического давления, западный блок не может вынудить Кыргызстан и другие страны ЦА полноценно присоединится к пакету антироссийских санкций, т. к. его возможности ограничены по причине выделения запредельно больших объемов финансовой помощи Киеву.
«Поэтому сейчас первостепенной задачей БРИКС, ШОС и ЕАЭС должно стать создание платежных систем, независимых от глобальных финансовых институтов, которые позволят странам не западного блока приобрести финансовый суверенитет и обеспечить развитие экономик, – отметила К. Эрназарова. – Кроме того, это бы дало возможность вырабатывать решения по справедливому распределению финансовых ресурсов, а также поставить точку в принятии одиозных политических решений со стороны МВФ, ВБ и т. п. структур».
_____________________________
Фото: автор
