Несмотря на формальное завершение подведения итогов парламентских выборов, внутриполитическая обстановка в Армении далека от стабилизации: оппозиционные силы, в частности блоки «Сильная Армения» и «Армения», заявили о многочисленных нарушениях в ходе голосования и подали иски и жалобы в ЦИК и Конституционный суд с требованием отменить результаты выборов. В настоящее время все еще происходит проверка жалоб, поэтому говорить о том, что скандальная избирательная кампания завершена, ещё рано.
Республика по-прежнему находится в процессе переформатирования властного баланса, а легитимность нового состава парламента продолжает оставаться предметом острых политических дискуссий и судебных разбирательств.
Есть у выборного процесса и политические последствия. Так, Самвел Карапетян, возглавивший блок «Сильная Армения», который по итогам голосования 7 июня уверенно занял вторую строчку в партийном зачете, выступил с программным заявлением о начале масштабной работы по сплочению оппозиционного поля.
По его словам, многие участники политического процесса, искренне стремившиеся к добросовестной конкуренции, оказались заложниками собственных амбиций, переоценили свои ресурсы и так и не сумели найти точки соприкосновения друг с другом, что в итоге сыграло на руку действующей власти. Именно этот болезненный урок, по убеждению Карапетяна, делает текущий момент уникальным окном возможностей для консолидации, которая сегодня жизненно необходима как самой оппозиции, так и всему армянскому обществу.
Депутат от блока «Армения» Артур Хачатрян и вовсе заявил, что Армения стоит на пути к краху государственности и установлению протурецкой диктатуры.
В чём суть нынешнего политического кризиса в закавказской республике и что там происходит сегодня, разберемся по порядку.
Официальная позиция Еревана и фальсификации
Согласно оглашенным результатам парламентских выборов 7 июня, победу одержала правящая партия «Гражданский договор» премьер-министра Никола Пашиняна, получившая 49,7% голосов и, как следствие, конституционное большинство (64 места из 105) в новом парламенте.
Второй результат показал оппозиционный блок «Сильная Армения» бизнесмена Самвела Карапетяна, набрав 23,27% голосов и получив 29 депутатских мест. Тройку лидеров замкнул блок «Армения» экс-президента Роберта Кочаряна с 9,92% голосов, что принесло ему 12 мандатов в парламенте. Все прочие политические силы не сумели преодолеть 4-процентный избирательный барьер.
Официальные итоги позволяют Пашиняну и его партии фактически единолично распоряжаться страной. Количество мест его политической силы составляет ровно 3/5 от общего числа депутатов, несмотря на то что «Гражданский договор» не преодолел 50-процентный барьер.
Это даёт возможность пашиняновцам принимать конституционные законы и назначать ключевых должностных лиц. Правящая партия получает прочное парламентское большинство и сможет самостоятельно сформировать кабинет министров, а также проводить законодательные решения без необходимости коалиционных соглашений с другими политическими силами.
Казалось бы, выборы состоялись, европейские «партнёры» наперебой признали кампанию «демократичной», но, как говорится, осадочек остался. Дело в том, что нынешние выборы сопровождалась жестким административным и силовым давлением на оппозицию, в первую очередь на пророссийские силы, выступающие за сохранение связей с ЕАЭС и Россией.
Лидер блока «Сильная Армения» С. Карапетян вел кампанию под домашним арестом по спорному обвинению, а накануне голосования были задержаны еще шестеро кандидатов от этого же блока. Проевропейские силы попытались использовать уголовные дела для снятия блока с выборов, подав иск в ЦИК, однако комиссия отклонила жалобу до вынесения судебного решения.
Власти сознательно лишили права голоса многомиллионную армянскую диаспору – за рубежом не было открыто ни одного избирательного участка. Официально это объяснили техническими сложностями, однако политическая логика очевидна: диаспора, особенно в России, Франции и США, резко осуждает сдачу Карабаха и курс Пашиняна и ее допуск к выборам грозил бы правящей партии поражением. Дополнительным барьером стал ценз оседлости, требующий от кандидатов четырех лет постоянного проживания в Армении, что заблокировало выдвижение авторитетных зарубежных армян.
Самой циничной мерой стала раздача повесток на 25-дневные военные сборы прямо в аэропорту Звартноц. Замглавы аппарата премьера публично пригрозил, что граждане, прибывающие из России для участия в выборах, будут немедленно призваны как резервисты, а в случае отказа – отправлены в тюрьму. В день голосования МВД зафиксировало сотни нарушений и задержало 18 человек, при этом оппозиция сообщила о 75 задержанных активистах блока «Сильная Армения».
Пашинян досрочно объявил себя победителем при обработке всего 10% бюллетеней, что экс-президент Кочарян назвал прямым давлением на ЦИК и шагом к узурпации власти, поставив под серьезное сомнение легитимность итоговых результатов.
Реакция оппозиции и гражданского общества
Вопиющие нарушения на всех этапах избирательного процесса не могли оставить равнодушными ни оппозиционные политические силы, ни значительную часть граждан страны, не согласных с разрушительным курсом Пашиняна.
Первые обращения поступили в ЦИК еще 11-12 июня. Тогда блок «Сильная Армения» подал заявление с требованием признать итоги выборов недействительными и назначить второй тур. В этот же период партия «Крылья единства» также представила в Центризбирком заявление о признании недействительными итогов голосования. Позднее к ним присоединилась партия «Процветающая Армения», которая оспаривала решение ЦИК об аннулировании результатов на двух избирательных участках.
Однако правды они так и не добились. Центральная избирательная комиссия отклонила все их жалобы до единой.
Ключевой эпизод развернулся вокруг партии «Процветающая Армения», которая, по предварительным данным, недобрала 0,004% до 4-процентного барьера, который позволил бы ей получить места в новом парламенте. 11 июня ЦИК все-таки принял решение признать недействительными итоги голосования на двух участках (№ 10/51 и № 35/65), где в неположенное время голосовали военнослужащие, в результате чего партия потеряла 213 голосов. Представители «Процветающей Армении» заявили, что решение было принято тайно, поздно ночью, и назвали его прямым ударом, направленным на то, чтобы не допустить партию в парламент.
Однако решение ЦИК по этим участкам было более чем странным. Ведомство отменило там результаты выборов, но не стало проводить пересчёт голосов или новое голосование согласно всем правилам и законам. Партия обжаловала бездействие ЦИК в Административном суде, однако 14 июня суд отклонил иск.
После игнорирования жалоб со стороны ЦИК и Административного суда, а также утверждения окончательных итогов выборов 14 июня все ключевые оппозиционные силы перенесли борьбу за справедливость в Конституционный суд.
19 июня блок «Сильная Армения» подал заявление об аннулировании результатов или назначении второго тура. В тот же день в это ведомство обратились блок «Армения», партии «Процветающая Армения», «Крылья единства», «Демократия, закон, дисциплина», а также еще две политические силы, не прошедшие в парламент. Всего семь политических сил оспорили результаты выборов в КС.
Конституционный суд объединил все заявления в одно производство и назначил их совместное рассмотрение на 26 июня, по итогам которого должно было быть принято окончательное решение по легитимности итогов голосования. Рассмотрение объединенного дела семи оппозиционных сил действительно началось в назначенный день, однако, как сообщается, суд взял время для вынесения вердикта, и решение должно быть объявлено не позднее 4 июля.
Слушания проходят в напряженной обстановке. Из процесса были отстранены двое судей из-за потенциальной предвзятости, а оппозиция уже выражала сомнения в беспристрастности еще одного судьи. В то же время правительство в лице министра юстиции на заседании КС заявило, что, «хотя нарушения имели место, они не могут служить достаточным основанием для отмены итогов выборов».
Таким образом, только после вердикта Конституционного суда можно будет говорить либо о завершении избирательной кампании (в случае если ведомство утвердит итоги выборов от ЦИК), либо о новом витке политического кризиса (если все-таки КС серьезно отнесется ко всем жалобам и примет решение о недействительности результатов).
Как нервничает Пашинян
Реакция Н. Пашиняна и его окружения на итоги выборов и последовавшие за ними протесты оппозиции отличается исключительной жесткостью и бескомпромиссностью. Выступая в парламенте 16 июня, премьер в ультимативной форме призвал всех несогласных с политикой властей выйти на улицы и совершить революцию, чтобы сменить правительство, но при этом пообещал лично «разгромить» и «адресно уничтожить всеми возможными средствами» своих главных политических оппонентов. Он назвал «легитимным правом Армении» лишение прошедших в парламент оппозиционеров возможностей для дальнейшей политической деятельности.
По сути, официальный Ереван делает ставку на силовое и юридическое подавление оппозиции. Пашинян заявляет о необходимости «отрубить последние три головы мафии», имея в виду лидеров оппозиционных сил – экс-президента Роберта Кочаряна, бизнесмена Самвела Карапетяна и Гагика Царукяна.
Он требует от прокуратуры и судов активизировать процесс конфискации их имущества и привлечения к уголовной ответственности, в частности, по делам о коррупции и трагедии 1 марта 2008 года. При этом власти фактически игнорируют многочисленные жалобы оппозиции, в том числе и на действия самой ЦИК, и аргументируют свою позицию тем, что, хотя отдельные нарушения, возможно, и имели место, это не основание для отмены итогов голосования.
Столь жесткая и бескомпромиссная реакция Пашиняна, включающая и досрочное самопровозглашение победы при обработке всего 10% бюллетеней, и публичные угрозы «разгромить» и «уничтожить» оппонентов, а также требование к судам активизировать процессы конфискации их имущества, красноречиво свидетельствует о том, что премьер прекрасно осознает шаткость своего положения и уязвимость официальных итогов выборов.
Его поведение выдает не уверенность лидера, а паническую реакцию человека, понимающего, что легитимность результатов весьма сомнительна и оспаривается не только оппозицией, но и значительной частью общества, а его кресло действительно зашаталось. И вместо того, чтобы апеллировать к закону и спокойно дожидаться решений судебных инстанций, Пашинян пытается продавить исход силовыми методами и политическим давлением.
Что день грядущий готовит?
На данный момент новоизбранный парламент Армении свою работу не начал и ждёт решения Конституционного суда по итогам выборов, которое должно быть объявлено, напомним, до 4 июля.
Первая сессия Национального собрания запланирована на 2 августа, однако это произойдет только после того, как высшая судебная инстанция страны подтвердит легитимность итогов голосования. Это означает, что политический кризис в республике на данный момент в состоянии всеобщего ожидания.
Если Конституционный суд признает итоги выборов законными, это развяжет руки правящей партии «Гражданский договор»: парламент начнет работу по плану – 2 августа, Пашинян сформирует однопартийное правительство и получит возможность проводить законы конституционным большинством без оглядки на оппозицию.
Однако это неизбежно приведет к эскалации уличного протеста, поскольку оппозиционные блоки уже заявили о непризнании таких результатов и рассматривают возможность параллельных акций гражданского неповиновения, что грозит Армении затяжным внутриполитическим кризисом с риском перерастания в столкновения.
В случае же если КС все-таки удовлетворит жалобы и признает выборы недействительными, страна столкнется с беспрецедентным конституционным кризисом: будет назначен новый тур голосования или перевыборы, что поставит крест на легитимности Пашиняна, спровоцирует досрочную смену власти и, скорее всего, приведет к кардинальному переформатированию всего политического поля.
Наиболее вероятно, что Конституционный суд Армении все-таки отклонит все жалобы оппозиции, поскольку практика последних лет в республике наглядно демонстрирует, что исполнительная власть жестко контролирует судебную систему и все ключевые государственные институты.
ЦИК уже показал свою лояльность к правящему режиму, отклонив жалобы оппозиции еще на начальном этапе, Административный суд поддержал это решение, и теперь Конституционный суд, скорее всего, последует той же логике, тем более что двое судей были отстранены от дела, а оставшиеся едва ли рискнут пойти против воли премьера, который пользуется открытым покровительством Запада и фактически получил карт-бланш на подавление оппозиции.
Тогда оппозиции придется отстаивать справедливость на улице, а итоги уличного противостояния могут оказаться более неожиданными, чем судебного.
