В последние дни политическим центром постсоветского пространства стал Бишкек. Еще до начала стартовавшего вчера саммита ОДКБ в столице Киргизии состоялась встреча президента республики Садыра Жапарова с российским лидером Владимиром Путиным, совершавшим государственный визит в КР. Политики обсуждали не столько взаимодействие Москвы и Бишкека как в рамках совместных интеграционных проектов, так и двусторонние отношения. А в них, как констатировали лидеры по итогам переговоров, наметился новый уровень.
За годы сотрудничества между двумя странами было подписано свыше 180 договоров и соглашений, что создало прочную правовую основу для устойчивого развития партнёрства. Политический диалог развивается столь же динамично: В. Путин и С. Жапаров поддерживают постоянный контакт и встречаются регулярно. Только за прошлый год президент Киргизии пять раз побывал в России, а в нынешнем лидеры уже провели четыре двусторонние встречи, последняя из которых состоялась в Душанбе на саммите СНГ.
Форматы дипломатии
Нынешняя встреча началась во вторник, 25 ноября, когда президент России прибыл в Бишкек. В аэропорту его встретили по-киргизски тепло – национальными танцами. Вместе с Садыром Жапаровым Владимир Путин возложил венок к монументу на площади Победы. Повод очевиден: в республике, как и в других странах региона, в этом году широко отметили 80-летие Победы в Великой Отечественной войне.
Вечером состоялся неформальный обед у С. Жапарова. Такой формат уже стал традицией для встреч президента России с политиками из стран Центральной Азии. Подобные обеды проходили и ранее. Например, во время визита президента В. Путина в Душанбе в октябре, а также во время поездки в Москву президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Как отмечают политики, такой формат позволяет спокойно обсудить текущие вопросы и наметить планы на будущее. Неформальная дипломатия порой оказывается не менее эффективной, чем официальные переговоры.
На следующий день, в среду, президенты провели переговоры в узком составе – тет-а-тет. После этого состоялась расширенная встреча с участием министров и других представителей делегаций. Завершился этот этап переговоров обменом подписанными документами, а также итоговыми заявлениями лидеров двух стран.
Одним из центральных тезисов совместного заявления лидеров двух стран стал переход российско-киргизских отношений на новый, еще более продвинутый уровень. Это при том, что сотрудничество стран и до этого можно было назвать углубленным и по-настоящему партнерским.
Безопасность
На фоне стремительных изменений в мировой политике и росте региональных вызовов Бишкек и Москва всё отчётливее воспринимают совместное обеспечение безопасности как стратегическую задачу. Эта тема заняла ключевое место и в последних переговорах лидеров двух стран, где президент Киргизии Садыр Жапаров особо подчеркнул роль российской авиабазы в Канте.
Авиабаза, открытая 23 октября 2003 года, стала первым военным объектом России, созданным за пределами страны после распада СССР. Её появление стало знаковым шагом в развитии оборонного взаимодействия: на аэродроме базируется не только российская авиация, но и подразделения Вооружённых сил самой Киргизской Республики. Это делает объект важным звеном двусторонней кооперации в сфере безопасности.
Создание базы было одобрено Советом коллективной безопасности ОДКБ ещё в мае 2001 года. Сегодня она входит в структуру Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона – силового инструмента, призванного оперативно реагировать на возникающие угрозы.
По словам С. Жапарова по итогам нынешних переговоров, авиабаза в Канте остаётся серьёзным элементом стабильности в Центральной Азии. В Бишкеке уверены: её присутствие не только усиливает оборонный потенциал республики, но и служит важным фактором общего баланса безопасности в регионе. В. Путин разделяет эту оценку, подчёркивая ключевое значение объекта в системе коллективной защиты, формируемой странами ОДКБ.
Экономика
По итогам мероприятия стороны констатировали, что экономическая составляющая сотрудничества выглядит впечатляюще. Россия остаётся главным торговым партнёром Киргизии после Китая, обеспечивая 22,3% её внешнего товарооборота. Характерно, что 97% взаиморасчётов ведётся в рублях, что снижает валютные риски и делает экономические связи более устойчивыми. На киргизском рынке работают свыше 1 700 компаний с российским капиталом, а общий объём накопленных инвестиций превышает 1,8 млрд долларов. Безусловным подспорьем для экономики республики становятся беспошлинные поставки нефти и нефтепродуктов из России.
Существенные совместные проекты реализуются и в ключевых инфраструктурных сферах. «Газпром» ведёт последовательную программу газификации, благодаря которой уровень обеспеченности газом уже достиг 42% и должен подняться до 60% к 2030 году. «Росатом» прорабатывает возможность строительства в Киргизии атомной станции малой мощности – ещё один шаг к технологическому развитию страны. Российско-Киргизский фонд развития профинансировал свыше трёх с половиной тысяч проектов почти на 1 млрд долларов, поддерживая приоритетные направления экономики.
Помимо крупных корпораций, весомый вклад вносит и российский IT-бизнес: «Яндекс», являющийся одним из крупнейших налогоплательщиков республики, а также «Вайлдберриз» и «Озон» успешно работают на её рынке. Россия помогает Киргизии модернизировать налоговое администрирование, систему маркировки товаров и государственную кадастровую оценку – и результаты этой работы уже ощутимы по росту бюджетных поступлений. В рамках технической помощи российская сторона передала киргизским службам около 300 единиц автотранспорта на сумму более 15 млн долларов.
В этот раз стороны приняли решение углубить экономическое сотрудничество – было подписано несколько документов между разными ведомствами двух стран. В. Путин и С. Жапаров также условились активизировать сотрудничество в области транспорта и логистики, а также трудовой миграции.
Гуманитарная сфера
Сотрудничество активно развивается и в гуманитарной сфере. В Киргизии действует Научный центр исследований инфекционных болезней, созданный при участии Роспотребнадзора. С ноября начал вещание русскоязычный телеканал «Номад ТВ», расширяющий медиапространство для русскоговорящей аудитории. В 2023 году было подписано соглашение о строительстве девяти школ с обучением на русском языке, первые из которых откроются уже в 2027 году. Но и сегодня в республике функционируют русские школы, а в киргизских учебных заведениях русский язык изучается со второго класса, что обеспечивает широкое распространение двуязычия и взаимопонимания между народами.
Сегодня в российских университетах обучаются свыше 16 тыс. граждан Киргизии и примечательно, что около половины из них получают образование на бюджетной основе. Лидеры двух стран договорились о дальнейшем расширении этой кооперации: подписано соглашение о строительстве нового кампуса Киргизско-Российского славянского университета, что укрепит позиции главного совместного вуза и создаст дополнительные возможности для студентов.
Стороны договорились продолжить реализацию инициатив «Российский учитель за рубежом», программ Россотрудничества и проектов АНО «Евразия», которые способствуют обмену педагогическим опытом и укреплению гуманитарных связей между странами.
«Свою высокую востребованность демонстрирует гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом», в рамках которого в регионах Кыргызстана учителя из России помогают в изучении русского языка», – сказал С. Жапаров.
Быть начеку
Все эти факты в совокупности показывают: российско-киргизское партнёрство не ограничивается заявлениями. Оно глубоко, многопланово и прочно опирается на реальные проекты, экономические интересы, культурные связи и постоянный политический диалог.
По итогам нынешней встречи Москва и Бишкек подписали документы о дальнейшей активизации сотрудничества в сфере трудовой миграции, о расширении роли русского языка как средства межнационального общения, о продолжении углубления экономической интеграции в рамках ЕАЭС.
Договоренности также касались готовности укреплять военно-техническое взаимодействие и совместно работать над вопросами биологической безопасности. Оба государства высказались за формирование в Евразии устойчивой архитектуры равной и неделимой безопасности и вновь подчеркнули приверженность нормам Договора о нераспространении ядерного оружия. Отдельно было отмечено, что поставки киргизской сельхозпродукции на российский рынок продолжают расти.
Однако даже при столь оптимистичных результатах не стоит забывать об имеющихся вызовах и угрозах. Помимо России, Киргизия одновременно развивает отношения с Китаем, странами Запада и Турцией. Рост китайского присутствия в экономике и инфраструктуре, а также интерес Турции к гуманитарной и образовательной сфере могут создавать конкуренцию влияний и периодическое напряжение в приоритетах внешней политики.
В гуманитарную сферу вмешиваются и страны Запада. В республике существует разветвлённая система влияния, включающая западные неправительственные организации, медийные ресурсы и отдельных государственных деятелей. Все они в той или иной мере стремятся постепенно вытеснять русское присутствие в культурной и информационной сфере, включая роль русского языка. Это продвижение осуществляется через широкий спектр инициатив и программ, задействующих как негосударственные структуры, так и инструменты государственной политики и нормотворчества, что создаёт устойчивый механизм изменения общественного и институционального ландшафта в антироссийском направлении.
Тем не менее уровень отношения властей Киргизии и России, а также заявления президента С. Жапарова о роли русского языка в республике вселяют надежду, что вышеуказанные факторы будут как можно скорее устранены.
_____________________________
Фото: http://www.kremlin.ru
