Спустя две недели после окончания государственного визита председателя КНР Си Цзиньпина в США и его переговоров с президентом США Дональдом Трампом более или менее детально раскрыты ход и детали переговоров, подведены их итоги. В целом переговоры показали, что США смирились с предложенной Китаем новой моделью двусторонних отношений, как «конструктивных китайско-американских отношений стратегической стабильности».
В трактовке китайской стороны эта модель подразумевает «движение в направлении сотрудничества, умеренную конкуренцию и преодолимые разногласия». Умеренная конкуренция и преодолимые разногласия – это суть той модели «управляемого, контролируемого соперничества», которую Пекин настойчиво продвигает в отношениях с Вашингтоном.
В ходе переговоров стороны договорились о взаимном снижении тарифов на товары на сумму около 30 млрд долл. каждая, а также о создании новых механизмов диалога по вопросам торговли и капиталовложений. Таким образом, Си Цзиньпин и Трамп продлили до января 2027 года двустороннее торговое перемирие, в рамках которого США снизили тарифы, а Китай ограничил экспортный контроль в отношении редкоземельных металлов. Они необходимы для производства полупроводниковой продукции, в том числе для военных целей, и многих товаров массового потребления.
Особое внимание было уделено ИИ. Стороны договорились обмениваться мнениями о его рисках и преимуществах, а также работать сообща над предотвращением неправомерного использования ИИ. Китай проявляет большую открытость к созданию неких формализованных, институциональных гарантий и достижению межгосударственного согласия в вопросе развития искусственного интеллекта и, если судить со слов Трампа, против торможения дальнейших разработок в этой области, так же как и США.
Оба лидера высоко оценили достигнутые результаты в сотрудничестве правоохранительных органов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, что особенно волнует США в связи с проблемой фентанила.
Вооруженные силы Китая и США договорились о подписании меморандума о взаимопонимании по укреплению взаимодействия в кризисных ситуациях и их предотвращению.
Из вопросов мировой повестки была рассмотрена ситуация в Персидском заливе. В этом контексте примечательно согласие Китая с тем, что «ни одна страна или организация не должна взимать плату за транзит при прохождении по международным водным путям». Это давняя принципиальная позиция КНР, которая высказывается вне зависимости от конкретной ситуации, и потому она не означает немедленного давления на Иран по снятию блокады. В каждой конкретной ситуации Пекин учитывает массу имеющихся в данный момент времени условий.
В повестке переговоров приглушённо прозвучала тема Тайваня. Похоже, что США решили пока не обострять провокационными решениями установившееся перемирие в противостоянии с Китаем и китайская сторона также решила не подымать пока этот вопрос.
К моменту визита председателя Си в США в «торгово-тарифной войне» между двумя странами установилось относительное перемирие, когда «война» сменилась попытками подчинить экономическую и геополитическую конкуренцию между США и КНР неким правилам.
Причина сдвигов в американо-китайских отношениях в двух обстоятельствах. К концу 2025 года оказалось, что у США не получилось с помощью резкого повышения тарифов на китайский импорт ликвидировать торговый дефицит с Китаем и в целом принудить Китай принять повышенные тарифы на свой импорт в США, отказавшись от ответного повышения тарифов на импорт американский.
Кроме того, терпит крах иранская авантюра, успех в которой поставил бы под контроль США зону Персидского залива как основной маршрут поступления углеводородов в Китай. Похоже, что после этих неудач Вашингтон приостановил попытки затормозить развитие Китая и направил пока основные усилия на радикальное уменьшение зависимости собственного развития от китайского импорта в ключевых отраслях.
В целом Пекин вполне устраивает главенствующая тенденция, которая сложилась с конца 2025 года в американо-китайских отношениях: взятие под контроль серьёзных взаимных разногласий с помощью оговоренных сторонами правил и соглашений при отказе от дальнейшего обострения.
В целом на сегодня экономическая и торговая «война» между Китаем и США приостановлена, и ситуация в двусторонних отношениях приобрела некоторую устойчивость. Но это не означает отказа США от введения разного рода ограничений – мелких и не очень – на сотрудничество с Китаем в разных областях промышленного производства.
Так, на днях Федеральная комиссия по связи США озвучила планы запретить лабораториям и органам по сертификации в Китае проводить испытания изделий, которые предназначены для продажи на американском рынке. Без таких документов китайские товары на рынок США попасть не смогут. Т. е. отсутствие высоких тарифов на китайский импорт США заменяют разного рода ухищрениями в виде, в данном случае, нетарифного регулирования, чтобы затруднить поступление китайских товаров на американский рынок.
Это предложение последнее в череде ограничений Федеральной комиссии по связи США, затрагивающих китайские технологии. Ранее было заблокировано утверждение новых моделей авиабеспилотников китайского производства, в июне расширено ограничение на телекоммуникационное оборудование китайских «Хуавэй» и ZTE, а в июле введён запрет на устройства, содержащие ключевые компоненты от китайских фирм под предлогом так называемых рисков национальной безопасности.
Предлагаемые ограничения, распространяющиеся на такие устройства, как смартфоны, компьютеры и камеры, предназначенные для американского рынка, вступят в силу в декабре 2028 года, так что у Китая есть время подготовиться к ответным мерам.
Формально всё выглядит справедливо, и США лишь требуют предоставления взаимных гарантий, поскольку, например, в 2025 году 82% электронных устройств, прошедших проверку агентства, были испытаны в Китае, в то время как менее 4% были испытаны в лабораториях США. Но сосредоточение лабораторий в Китае для испытаний промышленной продукции, которая идёт на экспорт в США, отражает рыночную логику минимизации затрат, поскольку близлежащие лаборатории помогали снизить затраты на доставку и сократить циклы разработки. Это механизм, от которого мировые производители выигрывали годами. Данные меры отражают стремление США к «безопасным цепочкам поставок» в области информационно-коммуникационных технологий нового поколения и искусственного интеллекта с целью исключить Китай из этих процессов.
Однако у властей США и американских компаний зачастую разнонаправленные интересы в отношении перспектив сотрудничества с Китаем. Несмотря на старания администрации Трампа вынудить американские компании вернуть производство в США, значительное их число стремится остаться на китайском рынке и, более того, расширить присутствие на нём.
Одним из проявлений такого интереса стало стремление американских компаний как можно активнее поучаствовать во встрече генеральных директоров стран АТЭС, которая должна пройти в Шэньчжэне (провинция Гуандун) с 17 по 18 ноября. Примечательно, что США лидируют по количеству зарегистрированных компаний. Компании из США представляют различные отрасли, в том числе производство полупроводников, искусственный интеллект, биофармацевтику, энергетику, химическую промышленность, аэрокосмическую отрасль, пр.
Ли Юн – старший научный сотрудник Китайской ассоциации международной торговли видит в этом факте проявление рыночного принципа «голосуют ногами», показывающего, что деловое сотрудничество между Китаем и США остаётся прочным в широком спектре областей.
Но после многих лет напряжённости в американо-китайских отношениях Пекин действует осторожно и не поддаётся иллюзиям. Более того, если в начале экономического разрыва между США и КНР во время первого срока Трампа в Китае ещё была надежда на полное восстановление прежних отношений, то сейчас такой надежды нет. Председатель КНР во время недавнего визита в США специально подчеркнул, что обеим странам не нужно избегать упоминаний о конкуренции. Но конкуренция при этом должна быть здоровой, управляемой; это должна быть гонка за первенство, а не борьба, в которой один либо побеждает, либо проигрывает.
