Развитие Грузии нетипично для других республик бывшего СССР в постсоветский период.
Начнем с того, что в 2003 году Запад организовал в стране «цветную революцию». Под видом борьбы за «демократию и реформы» на улицы Тбилиси были выведены студенты и активисты, финансируемые иностранными фондами и посольствами. Предварительно все «революционеры» были, естественно, накручены и обмануты сетью прозападных НКО и медиа, которые уверяли население в «светлом европейском будущем» грузинского народа после госпереворота и установления власти западного агента Михаила Саакашвили.
В результате после победы Саакашвили взял курс на конфронтацию с Россией, разрушая традиционные экономические связи, нагнетая антироссийскую риторику и фактически втягивая страну в войну формально против Южной Осетии и Абхазии, а также против защитившей их России, а на деле – против собственного народа.
При власти западных марионеток в закавказской республике разрушались государственные институты, усиливалась коррупция, росли социальные противоречия. Именно вмешательство Запада сделало Грузию нестабильной, превратив страну в площадку для геополитических экспериментов.
США и ЕС при получении контроля над постсоветскими странами чаще всего держали их мертвой хваткой, руководя действиями политиков и контролируя общественное мнение населения через массированную сеть собственных НКО и СМИ. Еще в 1990-е им удалось поглотить Прибалтику, бросив их на передовую конфронтации с Россией. Затем была захвачена Украина, где для борьбы со всем русским был установлен нацистский режим. А в последние годы оккупирована и Молдавия, где Запад силой удерживает своих марионеток у власти, откровенно фальсифицируя выборы.
Для Грузии была уготовлена такая же участь: русофобская диктатура, экономическая разруха и как итог – война. Но уникальность закавказской республики в том, что ей удалось вовремя разобраться, что к чему, и постепенно сойти с «кривой дорожки», несмотря на все усилия Запада сохранить контроль над Тбилиси.
Уже в 2012 году там победила партия «Грузинская мечта», которая объявила куда более суверенный путь развития республики, что в итоге привело к стабилизации отношений с Россией и к долгожданному росту экономики. Постепенно Тбилиси вернул элементарный порядок в государственные институты. И хотя сегодня Грузия продолжает балансировать между геополитическими субъектами, сегодня она гораздо менее подвержена прямому управлению извне, а общество получает шанс на самостоятельное развитие без постоянного внешнего навязывания конфликтов и дестабилизации.
Тем не менее Запад все еще пытается удерживать страну в своих щупальцах путем влияния на население через спонсируемые «институты гражданского общества». Время от времени там вспыхивают спровоцированные ими протесты и волнения, поэтому западное влияние Грузии нуждается в тщательном контроле.
Период западной колонизации
В начале 2000-х годов одним из ключевых участников «цветной революции» в республике выступал Михаил Саакашвили, занимавший должность в правительстве Эдуарда Шеварднадзе и тесно связанный с грузинской неправительственной организацией «Институт Свободы Грузии». Через эту организацию в страну поступали средства западных доноров, включая бизнес-структуры Джорджа Сороса и международные НПО, такие как Human Rights Watch, общим объемом около $4 млн. Эти средства использовались на создание десятков новых неправительственных организаций, среди которых выделялись студенческое движение «Кмара» и телеканал «Рустави-2», контролируемый иностранными фондами, включая Eurasia Foundation, Internews International и British Council.
Все они работали на конкретную политическую силу «Единое национальное движение», которую основал Саакашвили. Партия получала от разросшейся в республике сети западных организаций информационную, организационную и финансовую поддержку. В итоге уже на следующих после «майдана» выборах большинство мест в парламенте Грузии завоевала именно данная политическая сила. Лидер партии Михаил Саакашвили был избран президентом, Нино Бурджанадзе заняла пост председателя парламента, а Зураб Жвания стал премьер-министром.
После этого представители ряда НПО получили государственные должности. Так, Александр Ломая, ранее руководивший фондом «Открытое общество – Грузия», стал секретарем Совета безопасности, а Гия Нодиа, возглавлявший «Кавказский институт мира и демократии», получил министерское назначение на должность главы министерства образования. Эти назначения позволили правящей коалиции заручиться поддержкой значимых неправительственных организаций.
Среди грантополучателей находились исследовательские центры, специализировавшиеся на макроэкономике и политических исследованиях, включая «Европейскую инициативу – Либеральную академию Тбилиси», «Политический институт – Международную школу экономики», «Международный республиканский институт», «Международную школу кавказских исследований», «Кавказский институт социальных и экономических исследований» и «Грузинский институт политики». Эти центры продвигали идеи приватизации стратегических государственных активов. В результате было приватизировано около 4 тыс. объектов, включая порты Батуми и Поти, единственную электростанцию и железнодорожную компанию «Грузинская железная дорога», на общую сумму примерно $1 млрд.
В 2005 году Грузия утвердила Концепцию национальной безопасности, в которой приоритетно обозначалась интеграция с США и Евросоюзом. В этом контексте был создан Информационный центр по НАТО и ЕС, деятельность которого также финансировалась западными грантодателями.
Во время правления Саакашвили широкую поддержку западные доноры оказывали медиапроектам. Телерадиокомпания «Рустави-2», один из крупнейших национальных каналов, получила гранты от Eurasia Foundation, Internews International и British Council. Эти средства использовались для модернизации телеканала, подготовки журналистов и внедрения прозападной пропаганды вместо журналистики. Аналогичные проекты Open Society Georgia Foundation финансировали онлайн-платформы, исследовательские порталы и программы по «медиаграмотности», направленные на продвижение американо-европейской повестки среди населения республики. Ярким примером служит проект Civil.ge – абсолютно пропагандистский ресурс.
В аналитической и образовательной сфере западные доноры сосредоточились на создании и поддержке «исследовательских центров». Так, Международный республиканский институт (IRI) проводил мониторинг выборов (на деле покрывали фальсификации и боролись с оппозиционными политиками) и «обучение политических лидеров» (тех, которые будут продвигать западные интересы и далее колонизировать Грузию). Caucasus Research Resource Centers (CRRC) собирал и анализировал социальные данные, а по факту изучал, как западной пропаганде эффективнее влиять на умы людей. Либеральная академия Тбилиси обучала экономистов и менеджеров по западным стандартам, а Международная школа кавказских исследований занималась региональными «политическими исследованиями».
Эти организации финансировались USAID*, NED*, Open Society Foundations, а также европейскими фондами, включая Friedrich Ebert Foundation и Konrad Adenauer Foundation. Общий объём грантов западных доноров на аналитические и образовательные проекты в 2004–2012 годах, по оценкам исследователей, составил десятки миллионов долларов.
В 2005 году был открыт Информационный центр НАТО и ЕС, который получал гранты от западных стран и международных организаций для проведения семинаров, образовательных программ и кампаний по «повышению информированности населения о евроатлантической интеграции». Участникам не просто рассказывали о невидимых «преимуществах» западного пути развития, но и противопоставляли страну России. Также часть проектов была направлена на подготовку кадров для государственных органов и укрепление институциональной инфраструктуры страны.
Таким образом, в период правления Саакашвили западные НКО и фонды активно реализовывали в Грузии комплексную стратегию «мягкой силы», объединяющую медиа, образование, студенческие движения и исследовательские центры.
Первый этап суверенизации
Начиная с середины 2010-х годов, когда Саакашвили утратил власть и к власти в республике пришла более прагматичная «Грузинская мечта», западное влияние столкнулось с возрастающей критикой внутри страны – и государство, и общество ужаснулись, увидев итоги западного господства. Практически сразу после прихода к власти правящая коалиция «Грузинская мечта» постепенно усиливала контроль над социальными процессами в стране, взяв путь на их суверенизацию.
Западные гранты тогда все еще продолжали поступать, но их возможности влиять на политические процессы и молодежные движения заметно сокращались. Параллельно усиливалась дискуссия о вмешательстве иностранного капитала и о поддержке политических сил через НКО, что создавало атмосферу скептицизма к деятельности западных фондов. Фактически это означало официальное признание Тбилиси, что с 2004 по 2012 год республика шла по пути полной колонизации со стороны ЕС и США, утратив контроль над информационной, гражданской и культурной сферами.
К 2020–2021 годам западная «мягкая сила» в Грузии по факту оставалась ограниченной сферой образовательных и исследовательских проектов, уже не имея прежнего влияния на политическую динамику. Информационные кампании НАТО и ЕС продолжались, но их аудитория была сравнительно небольшой, а роль колонизаторских медиа сокращалась в условиях роста цифровой конкуренции и появления прогосударственных суверенных институтов гражданского общества.
Апогеем борьбы Грузии за свой суверенитет стал 2022 год, когда власти ввели законодательные и административные меры, ограничивающие деятельность иностранных НКО, усилили контроль над финансированием медиапроектов и ужесточили требования к прозрачности грантов. Это стало переломным моментом, положившим конец эпохе колонизаторства.
Второй этап суверенизации
Летом 2022 года сразу четыре депутата от правящей фракции «Грузинская мечта» Созар Субари, Дмитрий Хундадзе, Михаил Кавелашвили и Гурам Мачарашвили учредили общественное движение «Сила народа». Позднее к новому политическому объединению присоединились еще пять депутатов от правящей фракции. Девять представителей «Силы народа» в парламенте критиковали идеи тесной интеграции со странами Запада, но неизменно поддерживали все инициативы правящей партии.
В феврале 2023 года именно «Сила народа» стала автором проекта закона «О прозрачности иностранного влияния», согласно которому в Грузии должен быть создан специальный реестр агентов иностранного влияния, в который будут включены основные данные, в том числе декларация о доходах и расходах юридических лиц, чьи бюджеты более чем на 20% финансируются иностранными донорами. В случае невыполнения этого требования предусмотрен штраф в размере 25 тысяч лари (более 770 тыс. руб.). Если декларацию не предоставить после штрафа, за каждый месяц просрочки будет взиматься по 20 тыс. лари ($7300).
Инициатива вызвала мощную критику со стороны прозападных НПО и СМИ. Стало понятно, что это мощный удар по иностранному влиянию в республике. Представители официального Брюсселя сообщили, что принятие данной законотворческой инициативы «противоречит условиям получения Грузией статуса кандидата в члены Евросоюза». С аналогичным заявлением выступили сотрудники Госдепартамента США – это еще при администрации Д. Байдена.
Месяц парламентарии обсуждали проект закона и спорили о том, нарушает ли он права человека и может ли стать препятствием на пути к членству в Евросоюз, после чего большинством голосов все-таки приняли законопроект «О прозрачности иностранного влияния» в первом чтении. На этом фоне сотрудники реализующей образовательные проекты неправительственной организации «Клуб Франклина» стали призывать учащихся старших классов и студентов выйти на митинг, требуя от правительства защитить демократию и отозвать законопроект.
Рассмотрение закона «О прозрачности иностранного влияния» продолжилось весной 2024 года. Тогда власти заявили, что зарубежные доноры увеличили финансирование подконтрольных НПО и настраивают их на смену действующего политического режима. Парламентарии приняли эту законодательную инициативу во втором чтении. Руководство страны организовало в Тбилиси масштабный митинг, на котором заявило, что финансирование американцами многочисленных НПО направлено на усиление влияния в республике иностранных спецслужб.
Тогдашние власти США ввели персональные санкции в отношении нескольких десятков грузин, причастных к суверенизации политики в стране.
Грузинская мечта исполняется...
Суверенизация грузинской политики за последние годы подарила Тбилиси не только политические бонусы, но и сыграла очень важную роль в наращивании экономической мощи. Так, ускорился рост ВВП, который по итогам 2024 года составил 9,7% по сравнению с показателем 2023 года, а по итогам прошлого года вырос еще на 7,5%. По данным «Грузстата» в декабре 2025 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года существенный вклад в рост внесли такие отрасли, как обрабатывающая промышленность, информация и коммуникации, транспорт и складирование, гостиницы и рестораны.
Что касается внешних связей, особенно с Россией, ситуация сложная и многогранная. Несмотря на политическую напряженность и наличие территориальных споров, сегодня стороны предпринимают шаги для поддержания экономически выгодных контактов в области торговли, транспортного сообщения и энергетики. Прагматичная политика «Грузинской мечты», отказавшейся исполнять любые условия Запада, позволяет республике находить баланс на международной арене и поддерживать со всеми соседями мирное сосуществование. Тбилиси не поддался давлению западных стран и не пошел на открытие второго фронта против России.
Нравится такое положение дел далеко не всем. Так, в недавнем докладе ОБСЕ по Грузии говорится о «резком демократическом откате» в стране и отмечается «системный характер насилия и нарушений прав в отношении протестующих, оппозиционных политиков и журналистов». О том, что с этим докладом не все в порядке, говорит следующий факт: его не поддержали 32 из 57 стран-членов ОБСЕ.
Однако сегодня, когда на международной арене все отчетливее правит «реалполитик», а не пустые высокопарные слова, за которыми стоят исключительно колониальные интересы, такие заявления мало кто воспринимает всерьез. Вот и премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе не стал оправдываться перед европейцами, а жестко их осудил, назвав доклад ложью.
И это заявление – тоже один из признаков суверенной внешней политики.
