Евразийский экономический союз, как и Содружество независимых государств, за последние годы сделали немало шагов на пути дальнейшей интеграции на постсоветском пространстве. Конец 2025 года стал периодом подведения промежуточных итогов и определения новых ориентиров для двух интеграционных объединений. Важнейшими элементами этого процесса стали заседание Высшего евразийского экономического совета (ВЕЭС) и неформальная встреча лидеров СНГ, прошедшие в Санкт-Петербурге 21–22 декабря.
Заседания Высшего евразийского экономического совета, в который входят главы государств – членов Союза, являются высшим уровнем принятия решений и во многом определяют стратегическое направление развития интеграции и практической работы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Предыдущее заседание прошло в первой половине уходящего года, и декабрьская встреча рассматривалась как логичное продолжение обсуждения накопившихся вопросов.
На заседание 21 декабря в Санкт-Петербурге прибыли все главы государств – членов ЕАЭС: президенты России Владимир Путин, Белоруссии – Александр Лукашенко, Казахстана – Касым-Жомарт Токаев, Киргизии – Садыр Жапаров и премьер-министр Армении Никол Пашинян. Также в город на Неве прилетел президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев – глава страны-наблюдателя, что придало заседанию расширенный характер и подчеркнуло интерес стран, не входящих в ЕАЭС, к развитию взаимодействия с ним.
Накануне заседания Владимир Путин провёл двусторонние встречи с Александром Лукашенко и Садыром Жапаровым. В частности, лидеры Белоруссии и России обменялись теплыми словами в отношении друг друга, а белорусский президент отметил, что фактически никаких нерешенных вопросов, требующих внимания на уровне глав государств, нет. Во время встречи с президентом Киргизии стороны обсудили вопросы двусторонней повестки, в том числе в торгово-экономической, финансовой, культурно-гуманитарной и миграционной сферах, и выразили удовлетворение достигнутым высоким уровнем кыргызско-российского стратегического партнерства и союзничества. Позже стало очевидно, что в ходе двух встреч российский лидер успел согласовать со своими коллегами ряд вопросов, что позволило провести заседание ВЕЭС в конструктивном ключе.
Заседание Высшего евразийского экономического совета сначала проходило в узком формате, в котором участвовали только главы государств – членов ЕАЭС, без представителей делегаций и приглашённых гостей. Такой формат традиционно используется для откровенного обмена мнениями по наиболее чувствительным и стратегическим вопросам, что подтвердила и нынешняя встреча. В ходе обсуждения лидеры сосредоточились на ключевых проблемах функционирования Союза, затронули темы функционирования внутреннего рынка ЕАЭС, устранения изъятий и ограничений, координации макроэкономической политики, а также отметили необходимость обновления механизмов кооперации и адаптации ЕАЭС к изменяющимся внешним условиям.
Открывая заседание, Владимир Путин отметил, что Евразийский экономический союз за прошедшие годы доказал свою жизнеспособность и востребованность, что стало одним из лейтмотивов всей встречи. Этот посыл поддержали все главы государств, а Александр Лукашенко сделал ряд замечаний относительно итогов и будущего развития Союза. По его словам, приоритетными целями для ЕАЭС в среднесрочной перспективе должна быть практическая отдача интеграции, для чего необходимо перейти от согласований к реализации конкретных совместных проектов. В числе ключевых задач он выделил углубление промышленной кооперации, развитие общего рынка технологий и более активное использование потенциала союзных программ для поддержки реального сектора экономики. Эти слова также нашли понимание и одобрение у остальных участников саммита, которые приняли решение сделать ряд своих предложений уже на расширенном заседании.
В повестку расширенного формата было включено два десятка вопросов, которые в том числе касались формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, основных направлений международной деятельности на будущий год, подходов к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнёрами ЕАЭС. К обсуждению данных тем подключились руководители ЕЭК, а также приглашённые главы государств и представители партнёрских стран: министр торговли Индонезии Буди Сантосо, послы Ирана и Кубы в России Казем Джалали и Энрике Орта Гонсалес и др.
Например, Шавкат Мирзиёев в своём выступлении отметил заинтересованность Ташкента в расширении практического взаимодействия с Евразийским экономическим союзом и подчеркнул значение совместных проектов в промышленности, энергетике и транспорте, а также выразил готовность к дальнейшему развитию диалога. Отдельное место заняло видеообращение президента Кубы Мигеля Диас-Канеля Бермудеса, который отметил интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества и взаимодействию в отдельных отраслях с ЕАЭС и его членами. Всё это придало заседанию дополнительное международное измерение и подчеркнуло стремление ЕАЭС к формированию более широкой сети партнёрств.
Вместе с тем на заседании прозвучал ряд весьма важных заявлений и предложений, которые можно назвать основой для принятия дальнейших решений в рамках не только ЕАЭС, но и всего процесса евразийской интеграции. В частности, Владимир Путин, рассказывая о достижениях ЕАЭС, отметил высокую экономическую устойчивость объединения и подчеркнул, что практически все расчёты между странами-участницами переведены в национальные валюты, а это минимизирует внешние риски. В ходе выступления российский лидер акцентировал внимание на необходимости дальнейшего расширения сотрудничества в рамках Союза, в том числе предложив партнерам присмотреться к опыту использования в рамках Союзного государства России и Белоруссии электронных транспортных накладных. Он также отметил тот факт, что международный статус объединения постоянно растет, что подтверждается расширением сети зон свободной торговли, очередным свидетельством чему стало подписание такого соглашения с Индонезией.
В свою очередь, Александр Лукашенко подвёл итоги пятилетнего цикла развития Союза и председательства Белоруссии в ЕАЭС, в ряде случаев раскритиковав медлительность принятия решений и предложив семь ключевых направлений развития объединения до 2030 года, включая создание рынка товаров без барьеров, энергетическую безопасность, промышленную кооперацию, продовольственную безопасность, цифровую трансформацию, а также международное позиционирование и сотрудничество в гуманитарной сфере. В качестве практического приоритета Лукашенко выделил вопрос взаимного признания электронной цифровой подписи. А говоря о духовном фундаменте объединения в 2025 году, он подчеркнул значение общей исторической памяти и совместной подготовки к 80-летию Великой Победы.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что Астана поддерживает «прагматичный и экономически обоснованный подход к расширению взаимодействия ЕАЭС с третьими странами». При этом он сосредоточил своё выступление на стратегических направлениях развития ЕАЭС, в том числе цифровой повестке, включая развитие электронных сервисов, упрощение процедур торговли и повышение прозрачности взаимодействия между участниками Союза. В этой связи он предложил усилить работу по формированию устойчивых транспортно-логистических цепочек и использовать искусственный интеллект для прогнозирования торговых потоков, призвав к ускоренному строительству Трансафганского коридора (Россия – Казахстан – Туркменистан – Афганистан – Пакистан) для выхода на рынки Южной Азии и Персидского залива. При этом он подчеркнул важность равноправия внутри Союза, приветствовал подписание соглашения о свободной торговле с Индонезией и объявил, что следующий саммит ВЕЭС пройдёт в Астане 28–29 мая 2026 года в рамках председательства Казахстана.
Киргизский лидер Садыр Жапаров в ходе выступления сделал акцент на интересах государств с относительно небольшими экономиками. Он подчеркнул важность равного доступа к возможностям общего рынка, а также предложил активизировать работу по поддержке совместных проектов в агропромышленном комплексе и перерабатывающей промышленности. Одновременно Жапаров поблагодарил Россию, Белоруссию и Казахстан за бесперебойные поставки нефтепродуктов, подчеркнув, что завершение формирования общих рынков энергоресурсов является приоритетом для энергобезопасности. Президент Киргизии также акцентировал внимание на необходимости укрепления продовольственной безопасности через поддержку фермеров и приветствовал расширение торговых связей Союза с ОАЭ, Индонезией, Ираном и Монголией, а также углубление интеграции с Узбекистаном.
Не менее важным можно считать и выступление Никола Пашиняна, политика которого в последние годы характеризуется непоследовательностью и критикой в адрес всех форм постсоветской интеграции. Однако в этот раз армянский премьер был настроен более чем позитивно, хотя и отметил, что сегодня важно сохранение баланса между углублением внутренней интеграции и развитием внешних связей. Одновременно Пашинян заявил о необходимости устранения барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС и создания равных условий для бизнеса, отметив важность развития цифровых технологий, электронной торговли и туристической отрасли.
Особое внимание он уделил прорыву в отношениях с Азербайджаном, публично поблагодарив Ильхама Алиева за решение о разблокировке транзита грузов и начале двусторонней торговли, что было названо фундаментом для мира в регионе. При этом Пашинян акцентировал внимание на соблюдении баланса между наднациональным регулированием и национальным суверенитетом, подтвердив курс Армении на расширение внешних связей Союза с Ираном, Китаем и Индией, а также на сохранение членства в ЕАЭС параллельно с евроинтеграционными устремлениями страны.
По итогам заседания было принято 18 документов, направленных на дальнейшее развитие интеграции. В том числе это решения «О бюджете Евразийского экономического Союза на 2026 год», об основных направлениях международной деятельности союза на следующий год, об ориентирах макроэкономической политики стран – членов ЕАЭС на 2026–2027 годы, а также план мероприятий (дорожная карта) по реализации декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь». Был также принят документ о порядке перечисления сумм ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, а также одобрена Концепция развития туризма в рамках ЕАЭС. Помимо этого, утверждены меры по углублению промышленной кооперации, развитию транспортных коридоров, распоряжения о подходах к гармонизации законодательства государств-членов в сфере финансового рынка и формированию общего финансового рынка и многое другое.
Отдельное решение касается старта переговоров с Узбекистаном: ЕАЭС и его государства-члены начнут обсуждать соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, которые перемещаются через таможенные границы объединения и РУз. Важной стала и договорённость о начале процедур по углублению взаимодействия ЕАЭС с Индонезией, что необходимо рассматривать как значимый шаг в расширении географии международных контактов Союза и его закреплении на рынках Юго-Восточной Азии.
Всё это, а также взаимопонимание и дружеская обстановка в ходе проведения заседания ВЕЭС свидетельствуют о том, что страны ЕАЭС твёрдо намерены продолжать расширять интеграцию на постсоветском пространстве, какие бы препятствия на этом пути ни возникали.
(Окончание следует)
_______________________________
Фото: http://www.kremlin.ru
