Настоящий доклад является продолжением усилий Министерства по привлечению внимания к проблемам, связанным с нарушением прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах. Этим вопросам МИД России уделяет самое пристальное внимание в своей работе.
Как показывает проведённый анализ, с момента выхода предыдущего доклада не произошло не только сколь-либо заметного выправления ситуации в этой сфере, но положение дел многократно ухудшилось. К сохранявшимся на протяжении прошлых лет характерным проблемам, с которыми сталкивались соотечественники в ряде стран, добавилась шокирующая своей дикостью тотальная дискриминация россиян, включая дипломатов, в связи с проводимой Российской Федерацией специальной военной операцией по денацификации и демилитаризации Украины.
Нарушения прав россиян в государствах «коллективного Запада» приобрели массовый характер. Среди наиболее распространённых нарушений можно назвать отказы от оказания широкого спектра услуг (образовательных, медицинских, банковских и пр.), введение мер, направленных против российского бизнеса, наложение ареста на имущество росграждан, принуждения к публичным покаяниям и осуждению действий российских властей, отстранения от спортивных состязаний, музыкальных фестивалей и конкурсов, а также прочих культурных мероприятий, нападения, угрозы, оскорбления, намеренная порча имущества, и, наконец, бытовая дискриминация: увольнения с работы, выселение русских семей из квартир вопреки договорам найма жилья и т.п.
Жертвами моды на «культуру отмены» стали российская история и искусство. На самом высоком уровне звучат призывы исключить из всемирного наследия русский балет, литературу, музыку. Подобные устремления принимают подчас совершенно неожиданные и абсурдные формы, как, например, переименование картин в известнейших художественных галереях мира.
Особую тревогу вызывает получившая широкое распространение дискриминация в отношении наиболее уязвимой части соотечественников – детей, имеющих российское гражданство или даже просто русские корни. Унижения и оскорбления учеников со стороны одноклассников при равнодушном отстранении и даже попустительстве со стороны учителей, психологическое давление, целенаправленное создание условий, препятствующих полноценному учебному процессу, – всё это свидетельствует о глубине и масштабах распространения в западном сообществе русофобских настроений.
По миру прокатилась волна нападений на российские дипломатические представительства. Примечателен тот факт, что подобные акты имели место исключительно в государствах, ведущих санкционную войну против нашей страны. Их массовый и организованный характер позволяет сделать вывод о том, что эти нападения являются спланированной акцией.
Наиболее агрессивно настроенные представители «цивилизованной Европы» не гнушались и физическими нападениями на дипломатов, как это произошло в Вильнюсе в марте 2022 г. А в Варшаве двумя месяцами позднее во время церемонии возложения цветов на мемориальном кладбище советских воинов красной жидкостью облили посла Российской Федерации Сергея Андреева. В тот же день попытки сорвать памятное мероприятие были сделаны при возложении венка к советскому мемориалу генеральным консулом России в Гданьске Сергеем Семёновым. К этому следует прибавить бесчисленные угрозы, поступающие в адрес наших дипломатов, и беспрецедентное психологическое давление. Всё это остаётся без сколько-нибудь значительного внимания со стороны официального руководства западных стран, взявшего на себя некогда на международном уровне обязательство по защите дипломатических и консульских представительств и их работников на своей территории.
Кампания русофобии придала мощный импульс стараниям Польши, Украины и государств Прибалтики по борьбе с памятниками и мемориалами в честь воинов Красной Армии, погибших в боях за освобождение Европы от нацизма. Интенсифицировались, в том числе на законодательном уровне, усилия по переписыванию истории и стиранию «национальной памяти» русских общин этих государств. Местные власти стали штамповать законодательные и административные меры, создающие предпосылки для установления в различных сферах общественной жизни искусственных ограничений для русскоязычных жителей, в том числе для их уголовного преследования за сохранение своей культуры и поддержку России.
Значительные усилия предпринимаются в целях сокрытия от международного сообщества нацистской сути политики киевских властей. Дошло дело и до открытого обеления сторонников неонацизма в лице бойцов радикального националистического батальона «Азов» и других подобных украинских экстремистских формирований. Любые упоминания о совершённых их участниками многочисленных жестоких преступлениях в Донбассе старательно исключаются из информационного пространства.
При этом сохраняют актуальность проблемы, существовавшие до февраля 2022 г. На протяжении отчётного периода продолжали фиксироваться инциденты с задержаниями и политически мотивированными преследованиями россиян, в том числе по запросам третьих стран. Не прекращается развязанная американскими властями «охота» на сограждан по всему миру. На этом фоне знаковым событием для нашей страны стало возвращение на Родину осуждённого по сфабрикованному делу Константина Ярошенко, проведшего в американских застенках более десяти лет своей жизни.
Продолжаются преследования проживающих за рубежом соотечественников. В ряде стран (прежде всего, в государствах Прибалтики, США, Канаде и на Украине) недовольство со стороны властей вызывает как выражаемая представителями русскоязычной общины позиция в пользу выстраивания конструктивных и прагматичных отношений с нашей страной, так и отстаивание исторической правды о событиях Великой Отечественной и Второй мировой войн (которые нередко не соответствуют официальной трактовке истории в этих государствах), а также работа по популяризации русского языка, распространению знаний о нашей стране, участие в культурных и просветительских проектах. В дополнение к этому власти Литвы, Латвии, Эстонии и Украины предпринимают заметные усилия по выдавливанию русского языка из всех учреждений образовательной системы, ограничивая тем самым их право на получение образования на родном языке.
Не менее остро стоит вопрос соблюдения прав россиян в местах лишения свободы. Там наши граждане всё так же нередко сталкиваются с давлением, ненадлежащим обращением со стороны тюремного персонала, отказом в предоставлении необходимой медицинской помощи и связи с адвокатом, к ним затрудняется либо вовсе запрещается консульский доступ сотрудников российских загранучреждений. Наиболее тяжёлая ситуация по-прежнему фиксируется в учреждениях пенитенциарной системы США, Литвы и Украины.
Со своей стороны МИД России продолжает предпринимать все возможные дипломатические шаги для защиты прав российских граждан, оказавшихся в тюрьмах за рубежом. Такие дела находятся на контроле российских дипломатических представительств и, в случае необходимости, выносятся на обсуждение на самом высоком уровне. Дипломаты оказывают россиянам консульскую поддержку в рамках имеющихся полномочий, добиваются безусловного соблюдения их законных прав и интересов, прорабатывают варианты изменения мер пресечения и передачи граждан на Родину для отбывания наказания.
Продолжаем также фиксировать инциденты с воспрепятствованием властями зарубежных стран деятельности российских журналистов или лиц, представляющих российские СМИ. В зарубежной медиасфере сохраняется и развивается тенденция подготовки информационных кампаний против иностранных политиков и общественных деятелей, сотрудничающих с российскими средствами массовой информации. Все подобные действия свидетельствуют о стремлении Запада уничтожить альтернативную точку зрения и воспрепятствовать реализации одного из основополагающих прав своих граждан – права на свободное выражение своего мнения, которое включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ. Наибольшие проблемы в данной области по-прежнему отмечаются во Франции, Великобритании, Латвии, Литве, Эстонии, а также в США и на Украине.
Настоящее исследование подготовлено на основе информационно-аналитических материалов, поступающих из росзагранучреждений, с использованием данных из российских и иностранных СМИ и иных открытых источников. В нём учтены и систематизированы сообщения сотен соотечественников об ущемлении их прав за рубежом, поступившие в том числе на организованные дипломатическими представительствами «горячие линии».
Продолжаем также обмен информацией с профильными российскими неправительственными организациями, проводящими соответствующий мониторинг по своей линии. В этой связи отмечаем недавний доклад и регулярные обзоры, подготовленные Московским бюро по правам человека. Полагаем, что проведённый его экспертами анализ является глубоким и заслуживающим поддержки. Надеемся на продолжение такой работы.
Ниже приведён ряд конкретных страновых ситуаций.
Австралия
Правовое положение в Австралии выходцев из России в целом удовлетворительное. В рамках государственной политики мультикультурализма в стране сформировались благоприятные условия для сохранения и популяризации этническими группами родной культуры, истории и традиций. За почти вековую историю российской диаспоры на «зелёном континенте» созданы школы русского языка, православные приходы, русские дома, казачьи объединения, благотворительные общества, ассоциации ветеранов, печатные и Интернет-издания, деловые сообщества, театры, спортивные, фольклорные, танцевальные и другие творческие коллективы. Наши соотечественники имеют имидж добропорядочной и законопослушной части австралийского общества и, как правило, не сталкиваются с дискриминацией по этническому, языковому или религиозному признаку.
Вместе с тем деятельность активистов российской диаспоры на «зелёном континенте» находится под пристальным вниманием местных компетентных органов. В частности, атаман Посольского австралийского отдела Союза Казаков-Воинов России и Зарубежья С.Бойков был допрошен на предмет контактов с членами вооружённых формирований на Донбассе.
Предвзятое отношение к диаспоре периодически проявляется со стороны австралийских СМИ на фоне их в целом тенденциозной подачи российской тематики. В августе 2020 г. Интернет-издание «Inside Story» опубликовало статью специализирующегося на России отставного сотрудника спецслужб, а ныне сотрудника Австралийского национального университета К.Уилсона, в которой соотечественники, открыто поддерживающие российскую политику, названы «пятой колонной В.Путина в Австралии». В январе 2021 г. на центральном телеканале «АВС» в подобном ключе был показан названный документальным фильм «Putin’s Patriots: Russian Money and Influence in Australia», где в качестве проводников якобы злонамеренного влияния России на «зелёном континенте» показаны несколько общественных объединений соотечественников (в том числе местные отделения Союза Казаков-Воинов России и Зарубежья, мотоклуба «Ночные волки» и т.п.).
По мнению русскоговорящих юристов, к которым обращаются за консультацией соотечественники, австралийские компетентные ведомства в целом беспристрастно подходят к рассмотрению ситуаций, связанных с иностранцами, в том числе из России. Это подтверждается мониторингом, проведённым росзагранучреждениями в Канберре и Сиднее. Отдельные случаи нарушения прав российских граждан скорее можно отнести к сохраняющимся несовершенствам системы правопорядка, например, недостаточному вниманию к обращениям жертв домашнего насилия (в результате чего в 2018 г. произошла трагедия с российской гражданкой О.Эдвардс и её детьми).
Имели место случаи задержания соотечественников. В апреле 2020 г. полиция применила грубую силу при задержании на городском пляже жителя Сиднея Д.Московича за нарушение противоэпидемических правил. Дело приобрело широкий общественный резонанс. Впоследствии неправомерность действий австралийских органов правопорядка была признана, а с соотечественника сняты все обвинения.
После начала Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины нагнетаемая австралийскими властями и украинской диаспорой (в том числе Австралийским союзом украинских организаций) истерия сказалась на положении проживающих в стране российских граждан и соотечественников. Следует отметить, что к русофобской кампании подключились русская служба государственной радиостанции «SBS» и НПО «Svoboda Alliance».
В результате такой агрессивной обработки с использованием методов запугивания и психологического давления русская община стала испытывать страх. Некоторые её известные представители, бывшие всегда активными участниками работы по сохранению русского языка и культуры, даже стали демонстративно выступать с «осуждением» России.
Лишь немногие патриотично настроенные соотечественники оказались готовы открыто заявить свои взгляды, что тоже создало опасность для них. Так, 13 марта 2022 г. около здания Генконсульства России в Сиднее активисты российской общины провели митинг в поддержку России и русских, в котором приняли также участие представители дружественных диаспор и некоторые критически мыслящие австралийцы. Корреспонденту ТАСС А.Б.Аркаевой, освещавшей это мероприятие, поступили угрозы от проукраинских объединений.
В Австралии выходцы из России сталкиваются с проявлениями враждебного отношения в различных сферах общественной жизни. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения наших соотечественников в российское Посольство. В том числе они указывают на неприязнь к ним в быту и создание атмосферы нетерпимости для русских учеников в школах.
Следует также отметить, что австралийские власти предпринимают усилия для недопущения возможных конфликтов в общественных местах. Так, известно, что полиция принимает профилактические меры для ограждения от возможных провокаций в отношении храмов РПЦ в Сиднее и Мельбурне.
Австрия
В целом спокойная ситуация с российскими гражданами в Австрии резко изменилась после начала Россией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины. В результате набирающих силу проявлений «культуры отмены» всё русское и ассоциирующееся с Россией подвергается травле и дискриминации.
Австрийские власти занимают ярко выраженные антироссийские позиции. 25 февраля 2022 г. федеральный канцлер К.Нехаммер в выступлении перед прессой по итогам заседания Совета безопасности Австрии заявил о необходимости ограничить свободу передвижения и частную собственность российских бизнесменов.
Соотечественники в Австрии подвергаются давлению, угрозам и травле за свои пророссийские высказывания.
Зафиксированы массированные атаки на сайты организаций российских соотечественников. Так, после отказа публиковать фейковые украинские видео группа «Русскоговорящая Вена» в «Facebook» (одна из крупнейших – более 30 тыс. подписчиков – групп соотечественников в соцсети) подверглась масштабной атаке «троллей» и впоследствии была заблокирована. Параллельно начали озвучиваться призывы к блокировке другого крупного Интернет-сообщества «Русская Австрия – Russisches Osterreich». Поводом стало то, что администраторы сообщества не публиковали по событиям на Украине ничего, кроме нейтральных сообщений об организации сбора помощи для украинских беженцев. 2 марта 2022 г. совершена DDoS-атака на крупнейший русскоязычный сайт Австрии «Austria Today.RU». После получения угроз в свой адрес главный редактор портала А.Кузин перестал публиковать обновления на сайте.
Дискриминация российских граждан и соотечественников в Австрии вышла за пределы Интернета. В российское Посольство поступали сообщения о случаях предвзятости к русским детям в школах и детских садах. Соотечественники также сообщали о том, что в образовательных учреждениях материалы о России и о событиях на Украине подаются в одностороннем ключе.
Зафиксированы также акты вандализма в отношении автомобилей с российскими номерами.
Австрийские банки, включая такие крупные учреждения, как «Erste Bank» и «Raiffeisenbank», блокируют счета проживающих в стране россиян без какого-либо предупреждения и отказывают им в открытии счетов. В том числе в «Erste Bank» устно отказали в открытии счета находящемуся менее полугода в Австрии сотруднику Торгпредства России со ссылкой на «внутренние инструкции». В результате соотечественники лишены возможности оплачивать базовые потребности, включая коммунальные и арендные платежи, медицинские услуги и т.п.
В кампанию по «отмене России» включились и австрийские учреждения культуры и образования. Так, в феврале 2022 г. концертный зал Линца «Брукнерхаус» разорвал договорённости с «Санкт-Петербургским Домом музыки» и отменил музыкальные «русские вторники» на текущий сезон и на 2022 / 23 гг. 1 марта 2022 г. Зальцбургский фестиваль заявил, что не видит оснований для творческого сотрудничества с институтами и отдельными лицами из России. Также в начале марта 2022 г. директор Венского концертного зала (Концертхауса) М.Наске объявил о намерении прекратить сотрудничество с лицами, «не поддерживающими Украину в российско-украинском конфликте». В размещённом на сайте концертного зала сообщении отмечено, что его руководство, как и раньше, в отдельных случаях будет смотреть, соотносятся ли взгляды отдельных артистов с теми, которые приняты в Концертхаусе. 16 марта 2022 г. ректораты университетов Инсбрука и Зальцбурга в опубликованных на сайтах сообщениях информировали о расторжении договоров с фондом «Русский мир» и о намерении заново сформулировать и содержательно изменить концепции работы действующих при указанных университетах Русских центров.
Австрийская сторона отказала Послу России и дипломатам Посольства в участии в мемориальных акциях по случаю 77-й годовщины окончания Второй мировой войны в Европе (8 мая – торжественный акт в ведомстве федерального канцлера, 15 мая – памятное мероприятие в мемориальном комплексе на месте бывшего концлагеря Маутхаузен).
Албания
После начала Вооружёнными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защиты мирных жителей Донбасса власти Албании полностью солидаризировались с коллективным Западом в оценках действий России.
Руководство страны присоединилось к антироссийским санкциям, однако воздержалось от принятия какого-либо законодательного или подзаконного акта, направленного на ограничение прав русских или русскоязычных жителей страны и граждан России.
В то же время албанские власти демонстрируют полную поддержку деятельности украинского посольства, организовавшего при участии представителей украинской диаспоры ряд антироссийских акций и митингов перед зданием российского дипломатического представительства. Участие в таких мероприятиях принимали также студенты Тиранского государственного университета, причём известно, что агитацию среди них проводили в том числе преподаватели – выходцы из Украины. Все эти акции широко освещались в албанских СМИ.
Бельгия
В Бельгии положение российских граждан было удовлетворительным. Однако после начала Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины в стране наблюдается рост недружественных настроений в отношении граждан и выходцев из России. В ряде случаев речь идет об «инициативах на местах», когда отдельные бельгийцы, находясь под влиянием доминирующей в Западной Европе проукраинской пропаганды, инициативно вводят собственные антироссийские рестрикции.
Так, некоторые частные предприниматели без объяснения причин отказываются от сотрудничества с российскими юридическими лицами или от обслуживания русских физических лиц. Например, Посольству России в Брюсселе пришлось искать замену нескольким фирмам, которые на протяжении длительного времени поставляли товары и услуги. Отмечены случаи, когда предприятия устанавливают самоограничение на контакты с россиянами из-за опасений попасть под уже действующие или потенциальные новые санкции.
Звучат призывы на национальном и общеесовском уровне к прекращению выдачи виз россиянам. Об этом, в частности, заявил госсекретарь по вопросам миграции С.Махди. Одновременно бельгийские власти демонстрируют готовность наращивать число принимаемых беженцев. Это приводит к обострению ситуации в миграционной сфере в том числе и потому, что подпольным бизнесом по нелегальной перевозке мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки в Европу налаживаются транзитные каналы через территорию Украины. На это, в частности, указывал представитель крайне правой партии «Фламандский интерес» Д. ван Лонгенховен, отмечая, что из всех соискателей убежища, заявляющих о себе как о выходцах с Украины, каждый третий не имеет к ней никакого отношения.
Дискриминационные действия в отношении росграждан предпринимают и правительства отдельных регионов Бельгии. В частности, такое решение было принято правительством Фландрии, закрывшим для россиян возможность участия в программе студенческих обменов «Mastermind». При этом молодые люди, уже находящиеся во Фландрии, смогут продолжить обучение. Но новые заявки на получение стипендий профильные органы рассматривать не будут «до окончания военных действий на Украине». Об этом сообщил министр образования Фландрии Б.Вейтс в своём аккаунте в «Твиттере».
Болгария
В 2021 г. массовых нарушений прав российских граждан и соотечественников в Болгарии отмечено не было.
При этом имели место два резонансных случая задержания наших граждан. Так, в марте 2021 г. в Софии в составе группы болгарских граждан, обвиняемых в разведывательной деятельности в пользу Российской Федерации, была арестована российская гражданка (имеет также болгарское гражданство). 22 марта 2022 г. решением Софийского военно-апелляционного суда освобождена из-под стражи под залог 1000 евро. В октябре 2021 г. на пограничном пункте «Кулата» при пересечении болгарско-греческой границы был задержан и заключён под стражу гражданин России. Компания «Арсенал» (крупный производитель и экспортёр огнестрельного оружия и боеприпасов), сотрудником которой некогда являлся россиянин, обвинила его в промышленном шпионаже и краже. Позже были добавлены обвинения в транспортировке и попытке контрабанды взрывчатых веществ. В декабре 2021 г. Апелляционный суд г. Пловдива принял решения об изменении меры пресечения, россиянин был выпущен под залог 9 тыс. евро.
Российские загранучреждения в Болгарии поддерживают связь с задержанными гражданами и их адвокатами. Дипломаты консульского отдела Посольства неоднократно посещали их в следственных изоляторах, принимали участие в судебных слушаниях, направляли соответствующие обращения в органы болгарской прокуратуры относительно условий их содержания и медицинского обеспечения.
После начала Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины болгарское руководство заняло ярко выраженную антироссийскую позицию.
1 марта 2022 г. Госсовет по электронным СМИ Болгарии принял решение о временном ограничении вещания на территории страны телеканала «Russia Today», новостного агентства «Sputnik», а также связанных с ними ресурсов (https://www.cem.bg/displaybg/795). В тот же день была осуществлена их техническая блокировка. Другие информационные ресурсы, ориентированные на Россию, в частности «Русия днес – Россия сегодня», продолжают работу.
Практические трудности возникают в ходе использования электронных приложений российских банков (например, Сбербанк Онлайн). В российское Посольство поступали обращения от наших граждан, отмечающих, что Интернет-провайдеры блокируют деятельность соответствующих российских ресурсов.
Руководство болгарского банка «УниКредит Булбанк» (дочернее отделение итальянского «UniCredit») сообщало представителям Посольства о начале дополнительных проверок в отношении российских физических и юридических лиц, что увеличивает срок выполнения банковских операций.
В то же время со стороны населения Болгарии открытых проявлений дискриминации в отношении россиян и русскоговорящих жителей замечено не было. По данным последних соцопросов, более 46 % болгарских граждан сохраняют в целом положительное отношение к России.
Великобритания
Массовых нарушений прав российских граждан в Великобритании, в том числе в местах содержания под стражей, до начала спецоперации России по демилитаризации и денацификации Украины зафиксировано не было. В основном граждане России обращались в консульский отдел Посольства по вопросам семейных споров о разделении родительских прав, в частности определения порядка проживания детей с тем или иным родителем. Данные ситуации возникают как у российских, так и у смешанных пар. Такие дела находятся на контроле росзагранучреждений в Лондоне и Эдинбурге, согражданам оказывается консультативная помощь, при необходимости российские представители принимают участие в судебных заседаниях.
В целом российские граждане глубоко интегрированы в местное общество, и потому до 2022 г. им не приходилось сталкиваться с ущемлением их прав по национальному, этническому или религиозному признаку, а также с какими-либо иными притеснениями. В течение 2021 г. российское Посольство получало единичные сигналы от соотечественников о предубеждениях со стороны остальной части населения в связи с публикациями в местных СМИ о наличии у российской диаспоры якобы тесных связей с российскими спецслужбами.
Не было отмечено фактов препятствования британскими органами власти деятельности организаций российских соотечественников и их клубов «по интересам». В частности, довольно активно работает созданный в марте 2020 г. «Союз помощи соотечественникам в Великобритании», основной задачей которого является повышение правовой грамотности представителей русскоязычной диаспоры и оказание содействия в решении социально-бытовых проблем.
Ситуация кардинальным образом изменилась на фоне событий на Украине в феврале 2022 г., когда в стране начали повсеместно фиксироваться случаи травли русских и русскоязычных граждан. Соответствующие обращения по сей день регулярно приходят на электронную почту Посольства. Широкое распространение получило использование владельцами общественных мест листовок с лозунгом «GOOD russian = DEAD russian». Социальные сети наполнились комментариями русофобского характера, содержащими угрозы как в отношении высшего руководства России, так и в отношении рядовых этнических русских и лиц, имеющих даже косвенные связи с Россией или территорией бывшего СССР.
Нападениям подверглось и здание консульского отдела Посольства, которое «активисты» закидывали яйцами и в котором были разбиты окна зала приема граждан. Вопреки международно-правовым обязательствам Великобритании российские дипломаты подверглись ограничению права на труд и справедливые и благоприятные условия труда, на доступ к любому виду обслуживания, предназначенному для общественного пользования и на личную безопасность и защиту со стороны государства. В частности, речь идёт об ограничении доступа к банковскому счёту Посольства, отказе официального дилера «BMW» от обслуживания автопарка Посольства, отключении так называемой «тревожной кнопки» в зданиях Посольства и Резиденции Посла России в Великобритании, а также в загородной резиденции, проникновение на территорию загородной резиденции и порча её имущества.
Антироссийская истерия не обошла стороной сферы культуры и спорта. Так, британские аукционные дома «Кристис», «Сотбис» и «Бонамс» отказались проводить торги предметов российского искусства[1]. Бирмингемская королевская консерватория отстранила своего российского выпускника от участия в музыкальном конкурсе в Дубае[2]. Кардиффский филармонический оркестр, в свою очередь, отказался от проведения концерта, посвященного творчеству П.Чайковского. В официальном сообщении на сайте учреждения культуры при этом было сказано, что в настоящее время представление программы, включающей увертюру «1812 год», было бы неуместным[3]. Королевский оперный театр отменил лондонские гастроли балета Большого театра[4]. Лондонская национальная галерея приняла решение о переименовании картины Э.Дега «Русские танцовщицы» в «Украинских танцовщиц» по просьбе украинской художницы М.Найем[5].
На территории Великобритании российским командам и гонщикам было запрещено участвовать в любых автомобильных соревнованиях. В частности, российский пилот автогонки «Формула-1» Н.Мазепин был отстранён от Гран-при Великобритании[6]. Угрозы отстранения от турниров поступали и в адрес российских теннисистов. Так, публичного осуждения российской спецоперации требовали от Д.Медведева, обуславливая этим возможность его участия в Уимблдоне[7].
В Оксфорде мародёры разграбили церковь Святого Николая Чудотворца. Разорён алтарь, украдены святые мощи, алтарные сосуды и распятие. Разграблены церковная книжная лавка и ящик с пожертвованиями, которые прихожане собирали для беженцев из Украины. Полиция информирована о происшествии и проводит расследование[8].
В Уоррингтоне местные власти предприняли попытку закрыть русскую школу, где обучались дети в том числе из Латвии, Литвы и Украины. Сохранить для них образовательное пространство удалось благодаря подготовке соответствующей петиции[9].
Чтобы отрезать состоятельным россиянам доступ к британским банкам на счетах планируется установить лимит в размере 50 тыс. фунтов стерлингов[10].
Наконец, фонд Soviet War Memorial Trust Fund отказался от проведения в 2022 г. памятных мероприятий по случаю Дня Победы, организацией которых он занимался в предыдущие годы.
Что же касается российских журналистов и работников медиа-сферы, то они сталкиваются с серьёзными притеснениями уже не первый год.
В июле 2015 г. в связи с введением ЕС персональных санкций в отношении генерального директора МИА «Россия сегодня» Д.Киселева британским банком «Barclays» был заморожен счет лондонского офиса «РИА-Новости». Объяснения (в том числе от юристов), что Д.Киселев не является владельцем данного СМИ, были проигнорированы. В настоящее время представители «РИА Новости» в Великобритании по-прежнему не могут пользоваться своим корпоративным банковским счетом, что препятствует нормальному функционированию корпункта.
С февраля 2016 г. прибывший в Великобританию корреспондент «Первого канала» Т.Сиразиев не смог открыть счет в «NatWest Bank», а также в каком-либо другом банке. Причины отказа ему не разъясняются. До настоящего момента проблема так и не решена, что существенно затрудняет работу корреспондента на территории страны.
В феврале 2016 г. без объяснения причин банк «HSBC» закрыл корпоративный счет британского офиса телеканала «Россия 1», а также личный счет шеф-корреспондента А.Хабарова.
С декабря 2018 г. телеканал «RT» является объектом судебного разбирательства, инициированного британским медиарегулятором «Офком» под предлогом нарушения принципа «беспристрастности» Вещательного кодекса. Речь идет о семи новостных выпусках, вышедших в эфир с 17 марта по 26 апреля 2018 г. (два из них были посвящены тематике инцидента в Солсбери, остальные – ситуации с героизацией нацизма на Украине и военным действиям в Сирии).
Не дожидаясь решения Высокого суда Лондона, «Офком» опубликовал результаты своего расследования в отношении указанных материалов «RT» и назначил показательно высокий штраф в 200 тыс. фунтов стерлингов. В подготовленной при помощи британских юристов апелляции на действия медиарегулятора телеканал «RT» представил обстоятельные доводы, опровергающие обвинения «Офком». Основное положение апелляции «RT» заключалось в том, что британский медиарегулятор не выполнил обязательства, предусмотренные параграфом 3 британского закона «О правах человека» 1998 г. (Human Rights Act), согласно которому «Офком» должен интерпретировать и применять принцип «должной беспристрастности» в полном соответствии со статьей 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в частности обеспечивать свободу граждан и СМИ «получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ». Кроме того, «RT» указал, что «Офком» не принял во внимание тот факт, что при освещении инцидента в Солсбери британские СМИ действовали в русле доминирующих установок, которые изначально исходили из того, что отравление Сергея и Юлии Скрипалей было совершено «по указанию Кремля». В данной связи «RT» не считал необходимым в рамках своих выпусков дополнительно разъяснять позицию британских властей в отношении инцидента в Солсбери и делал акцент на разъяснении позиции российской стороны по данному делу.
По итогам рассмотрения апелляции в июне 2019 г. Высокий суд Лондона признал, что юристы «RT» представили «доказуемый набор доводов, которые должны быть полностью проанализированы», и позволил «RT» в ходе дальнейшего судебного разбирательства оспорить решение медиарегулятора. Однако в конце марта 2020 г. тот же суд отклонил требование «RT» признать незаконным штраф в 200 тыс. фунтов, наложенный «Офкомом». Судья Д.Дингеманс назвал «расплывчатым» аргумент «RT» по поводу доминирующих установок для СМИ. Также были отвергнуты ссылки представителей телеканала на то, что требование обеспечения беспристрастности противоречило принципу свободы выражения мнений. В решении суда было отмечено, что «единственное требование заключалось в том, чтобы в новостных выпусках «RT» был обеспечен баланс мнений, гарантирующий должную беспристрастность».
В апреле 2020 г. «RT» подал повторную апелляцию в Высокий суд Лондона по данному делу с дополнительными разъяснениями своей позиции, которая была отклонена в конце 2021 г. В настоящее время руководство «RТ» планирует продолжить разбирательство и готовит подачу апелляции в Европейский Суд по правам человека.
С ограничениями сталкивается в Великобритании и информационное агентство «Спутник». Ему, а также корреспондентам телеканала «RТ» в июле 2019 г. было отказано в получении аккредитации для освещения Глобальной конференции по свободе СМИ. МИД Великобритании со ссылкой на обвинения «Офкома» объяснил отказ «активной ролью «RT» и «Спутника» в распространении дезинформации». В свою очередь, занимавший тогда пост министра иностранных дел Великобритании Дж.Хант публично поддержал недопуск на мероприятие представителей телеканала «RТ» и агентства «Спутник», назвав их «не свободными СМИ, а рупорами российского государства».
Посмотреть полную версию доклада можно по ссылке
