Глава Минфина России Антон Силуанов посетил крупный многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Маштаково в Оренбургской области, смежный с казахским КПП «Сырым». После завершения визита чиновник заявил, что с 1 июня текущего года на пограничных пунктах будет установлена Система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ).
Вместе с Силуановым на пропускной пункт Маштаково приезжали глава ФТС России Валерий Пикалёв, статс-секретарь – замминистра финансов РФ Алексей Сазанов и другие. Министру финансов доложили о том, как идет реконструкция Маштаково. Этот пункт пропуска, один из 30 на границе с Казахстаном, очень загружен – он второй по количеству пропускаемых через границу машин. За 2025 год через него прошло 576,1 тыс. транспортных средств.
Внушительная делегация специалистов как раз прибыла для оценки готовности к запуску СПОТ в рамках реализуемых правительством РФ мер по «обелению» экономики. Данная система подтверждения ожидания поставки товаров предназначена для обеспечения контроля за наличием реального импортера, за товарными потоками и исполнением обязанностей по уплате косвенных налогов.
Нововведение внедрят в эксплуатацию, сотрудники ФТС и ФНС уже прошли подготовку к полному запуску. Специалисты отчитались о том, что процесс проверки QR-кода займёт несколько минут и позволит обеспечить свободное перемещение товаров между странами-соседями в рамках взаимной торговли и упростить перемещение взаимных грузовых потоков.
Специалисты проверили, как работают мобильные группы. Они убедились, что у водителей есть QR-коды и что информация о грузе в их документах совпадает с тем, что они везут. Такой подход гарантирует эффективную обработку значительных грузопотоков, исключая задержки для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
СПОТ – это онлайн-сервис, который помогает отслеживать, как товары из стран ЕАЭС попадают в страну. Компании сообщают о своих будущих поставках через систему налоговой службы и получают специальный QR-код. Этот код доказывает, что товар ввезен законно. Таможня проверяет эти коды не всегда, а только выборочно, используя систему оценки рисков.
Замруководителя ФГКУ «Росгранстрой» Георгий Будаев уточнил, что «планируемая пропускная способность автомобильного пункта пропуска Маштаково после реконструкции – 4 659 транспортных средств в сутки, что в 2,3 раза больше текущих показателей». Увеличится и количество полос движения, их станет 36 вместо 10, а ежесуточный поток вырастет с 2 до 4,7 тыс. машин.
Минтранс России и ФГКУ «Росгранстрой» планируют завершить реконструкцию пункта пропуска, реализуемую в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система», к 2028 году. В настоящее время активно ведется разработка проектной документации для этого масштабного проекта. Суть и механизм работы системы состоит в обязанности перевозчиков заранее оформлять через ФНС специальный QR-код на каждую партию товара. Процедура занимает всего несколько минут и не должна создавать заторов для добросовестного бизнеса.
Система СПОТ начала свою работу в тестовом режиме с 6 апреля 2026 года. До конца мая у компаний и индивидуальных предпринимателей была возможность присоединиться к тестированию на добровольной основе. Это поможет системе лучше адаптироваться к логистическим процессам до наступления жесткого дедлайна.
Чем грозит отсутствие QR-кода?
Главное последствие отсутствия специального QR-кода при пересечении границы – недопуск транспортного средства в страну и его возврат (разворот) обратно. Новые правила касаются ввоза товаров автомобильным транспортом в рамках СПОТ.
Ещё перевозчикам и получателям груза без соблюдения новой нормы будут грозить задержки на границе: если данные в коде будут оформлены некорректно или не соответствовать фактическим товаросопроводительным документам, время прохождения таможенного контроля значительно увеличится. В случае выявления нарушений или ошибок в документах уже после пересечения границы, грузовику могут выдать предписание выехать обратно за 3 часа. Возможны административные штрафы за недостоверные сведения или несвоевременную подачу данных.
Алгоритм процедуры
Обязанность формировать QR-код лежит не на водителе, а на принимающей стороне – получателе груза в России или другой стране назначения. Код выдается получателю только после оформления электронного документа о предстоящей поставке и внесения обеспечительного платежа (пошлин, НДС).
Водитель должен иметь этот QR-код при себе в распечатанном или электронном виде и предъявлять его по требованию контролирующих органов.
Для того чтобы избежать серьезных простоев и финансовых потерь, перевозчикам рекомендуется заранее проверять у грузополучателей наличие оформленного QR-кода до прибытия к пункту пропуска.
Пробки из фур на границе подсказали решение
Ситуация на границе Казахстана и России осложнилась в середине сентября прошлого года из-за образования заторов из фур. Анализ данных за третий квартал 2025 года показал резкое падение спроса на автомобильные перевозки: количество заявок сократилось на 57% по сравнению с предыдущим годом. Выяснить это помог широкий анализ данных крупнейшей в России биржи грузоперевозок ATI.SU. Опрошенные аналитики связали это с проверками товаров «двойного назначения» в Казахстане и образовавшимися очередями на границе.
Важным фактором стал рост объёмов взаимной торговли между Россией и Казахстаном в 2025 году, он превысил $28 млрд (2,13 трлн рублей). Специалисты полагают, что новый цифровой контроль сократит теневой импорт, который, по оценкам экспертов, составляет 10-15% от общего объёма. На границах РФ с Белоруссией и Арменией уже функционируют системы, аналогичные рассматриваемой.
В феврале текущего года большое скопление грузовиков наблюдалось на автомобильных пунктах пропуска границы между РК и Киргизией. Тогда о проблеме заявила Евразийская экономическая комиссия.
Причина – увеличение времени прохождения пограничных процедур со стороны Казахстана. Власти республики объяснили ситуацию усилением досмотра грузовиков, следующих из Киргизии в РК, который направлен «на наведение порядка на границе путем пресечения незаконного оборота товаров, который несет угрозу национальной безопасности государства».
