27 сентября на совещании с руководящим составом министерства обороны президент – Верховный главнокомандующий ВС РК Касым-Жомарт Токаев поручил Совету безопасности совместно с Минобороны в десятидневный срок представить план военной реформы.
Через неделю после трагедии комиссия под председательством заместителя председателя Совета безопасности Казахстана Аиды Балаевой представила первые результаты.
Вспомним, как всё было. После трагической гибели 14 морских пехотинцев в ходе учений на Каспии президент К. Токаев провел совещание с руководящим составом оборонного ведомства, дав очень жесткую оценку случившемуся: смерть военнослужащих стала следствием «преступного по своей сути непрофессионализма офицеров, включая генералов». Глава государства потребовал выяснить обстоятельства трагедии и замысел учений, а также поручил подготовить план военной реформы.
Реформа, по замыслу президента, должна затронуть систему командования, подготовку кадров, цифровизацию и использование современных технологий. Ключевой принцип: продвижение офицеров по профессиональным качествам и опыту, а не по личной лояльности.
Ставка на спецслужбы
Кадровые решения, последовавшие после трагедии, стали ожидаемыми: на пост министра обороны и начальника Генерального штаба глава государства выдвинул офицеров из Службы государственной охраны – спецслужбы, непосредственно подчинённой и подотчётной президенту, задачей которой является обеспечение безопасности главы государства, других охраняемых лиц и объектов.
Делая ставку на спецслужбы, президент демонстративно дистанцируется от старой военной вертикали и приводит людей, которым доверяет лично и которые привыкли работать в режиме повышенной ответственности. Назначение нового министра Айдоса Мырзахметова прошло на том же совещании, где прозвучало обвинение в «преступном непрофессионализме», что также очень показательно.
5 октября 2026 года президент заслушал первые итоги работы комиссии по комплексной проверке состояния дел в министерстве обороны. Главным результатом работы комиссии стали 13 уголовных дел по фактам возможных хищений государственного имущества, должностных злоупотреблений и других нарушений в деятельности организаций и подразделений министерства обороны. При изучении обстоятельств трагедии были установлены существенные недостатки в подготовке и планировании учений, оценке рисков, организации десантирования и обеспечении безопасности военнослужащих. Кроме того, были установлены факты неуставных отношений и применения насилия в отношении военнослужащих, по которым возбуждены уголовные дела.
Арестованы пять должностных лиц. Окончательная правовая оценка их действиям будет дана по завершении расследования.
Нужно отметить, что работа комиссии стала «боевым крещением» для А. Балаевой на посту заместителя председателя Совета безопасности, на который она была назначена 31 августа.
Параллельно с работой комиссии масштабную проверку 50 объектов военного ведомства осуществила Высшая аудиторская палата. По итогам завершившегося аудита государственного оборонного заказа ВАП направила правительству и профильным государственным органам 57 конкретных рекомендаций и поручений для устранения выявленных нарушений.
Кадровая чистка: отставки и задержания
Отставки в министерстве обороны продолжаются с первых дней октября. Президент снял с должностей первого заместителя министра обороны, начальника Генерального штаба Каныша Абубакирова (в должности около 10 месяцев, до этого отвечал за тыл и военную инфраструктуру), заместителя министра обороны Алмаза Джумакеева, отвечавшего за тыл и военную инфраструктуру (в должности полгода, до этого командовал Десантно-штурмовыми войсками), главнокомандующего военно-морскими силами Каната Ниязбекова. Позже К. Ниязбеков был задержан и сейчас находится в изоляторе временного содержания.
7 октября президент освободил Аскера Бейсенова от должности заместителя министра обороны. Он занимал этот пост с апреля 2023 года, а большую часть военной карьеры провёл в сфере финансов, бюджетного планирования и аудита вооружённых сил.
Одновременно произошло и назначение: заместителем министра обороны стала Татьяна Савельева – опытный финансист, долгое время работавшая вице-министром финансов по бюджетным вопросам, а затем возглавлявшая бюджетный комитет Мажилиса. Она только в августе стала депутатом нового Курултая, но соображения наведения порядка в министерстве обороны оказались важнее. Её переход в оборонное ведомство состоялся после досрочного прекращения депутатских полномочий – кадровое решение показательное: на фоне выявленных финансовых нарушений в Минобороны приходит человек с финансовым и аудиторским бэкграундом, причём из высшего законодательного органа.
Профессиональная армия: осторожное зондирование
Научно-исследовательская ассоциация «Институт демократии» в конце сентября провела опрос общественного мнения о мерах по реформированию армии. Результаты показывают редкое для казахстанского общества единодушие: 85,7% опрошенных поддержали решение президента о реформировании вооружённых сил, 85,2% поддержали комплексную проверку Минобороны.
На фоне кадровых перестановок и аудита в социальных сетях обсуждают возможность перехода к профессиональной армии. Прямых заявлений от официальных лиц пока нет, но сам факт того, что тема всплывает в обсуждениях, показателен. Возможно, речь идёт о «зондировании общественного мнения» – аккуратной проверке того, насколько общество готово к смене призывного принципа.
Президент поручил комиссии совместно с новым руководством министерства обороны выработать конкретные предложения по устранению выявленных недостатков. Результаты проверки должны быть учтены при подготовке плана реформы вооружённых сил. Очевидно, что ранее обозначенный десятидневный срок явно недостаточен для того, чтобы представить продуманные предложения.
Особое внимание обращено на необходимость формирования армии нового образца, способной эффективно отвечать на современные вызовы и угрозы. Модернизация должна сопровождаться укреплением воинской дисциплины, повышением уровня безопасности военнослужащих и созданием надлежащих условий прохождения службы.
В целом власть демонстрирует решимость: уголовные дела, отставки, аудит, разговоры о профессиональной армии. Пока комиссия продолжает работу, страна ждёт. Возможно, президент скажет об армейской реформе в предстоящем послании.
