15 марта в Казахстане состоялся референдум, где гражданам предложили ответить «Да, принимаю» или «Нет, не принимаю» на вопрос «Принимаете ли Вы новую Конституцию Республики Казахстан, проект которой опубликован в средствах массовой информации 12 февраля 2026 года».
Всего по стране было подготовлено 10 388 избирательных участков, также было организовано 622 специальных участка в медучреждениях, родильных домах и воинских частях, 634 участка в местах временного размещения граждан и 74 зарубежных участка при посольствах и консульствах РК в 51 стране. В списки для голосования было включено более 12,4 млн граждан.
Ход голосования
Голосование началось в 7 часов утра. Подавая пример гражданской сознательности и ответственности, одними из первых проголосовали премьер-министр Олжас Бектенов, председатель мажилиса (нижней палаты парламента) Ерлан Кошанов, председатель сената (высшей палаты парламента) Маулен Ашимбаев и госсоветник Ерлан Карин.
В 9:00 был запущен онлайн-марафон «Референдум-2026». Мероприятие транслировалось в прямом эфире на официальных страницах казахстанских СМИ в социальных сетях YouTube, Facebook, Instagram, TikTok и Telegram.
К 10:00 Центральная комиссия референдума сообщила, что бюллетени получили 2 393 844 казахстанца, что составило 19,21% от общего числа избирателей.
Не дожидаясь 12 часов и предусмотрительно географически разминувшись, свои голоса отдали первый и второй президенты Казахстана: Нурсултан Назарбаев проголосовал на 228-м участке в «Астана Опера», а Касым-Жомарт Токаев – на 51-м участке во Дворце школьников.
К 12:00 бюллетени получили 4 697 595 граждан, что составило 37,54% от общего числа включённых в списки для голосования.
К 14:00 получили бюллетени 6 471 378 граждан, что составило 51,93% от общего числа избирателей. Центральная комиссия признала референдум состоявшимся, так как к этому моменту в голосовании приняло участие больше половины от включённых в списки.
К 16:00 получили бюллетени 8 029 286 граждан, что составило 64,43% от числа включенных в списки для голосования. А к моменту окончания голосования в 20.00 часов бюллетени получили 9 126 850 граждан, что составило 73,24% от числа включенных в списки. Референдум успешно завершился.
В 01:00 16 марта также завершился онлайн-марафон «Референдум-2026». К этому же времени были опубликованы результаты экзитполов Института Евразийской интеграции, ИКСИ «СОЦИС-А» и Института общественной политики, которые показали 86-88% проголосовавших за.
Утром того же дня Центральная комиссия референдума опубликовала предварительные итоги голосования. Согласно полученным данным, общее число казахстанцев, имеющих право участвовать в референдуме, составило 12 миллионов 482 тысячи 613 человек. Число граждан, принявших участие в голосовании, составило 9 миллионов 127 тысяч 192 человека, или 73,12% от числа граждан, имеющих право участвовать в референдуме. Положительно ответили на вопрос, вынесенный на референдум, 7 миллионов 954 тысячи 667 человек, или 87,15%.
Во второй половине дня о своих наблюдениях отчитались международные наблюдатели: миссии СНГ, ШОС, ОТГ, ТюркПА, ПА ОДКБ сообщили об отсутствии нарушений в ходе референдума, признав его прозрачным, открытым и демократичным. В это же время К.-Ж. Токаев принимал поздравления с прошедшим референдумом из-за рубежа – президенты России, Белоруссии, Киргизии, Узбекистана направили личные послания, также официальные поздравительные письма поступили от МИД КНР, международных организаций и послов других стран.
Утром 17 марта Центральная комиссия опубликовала окончательные итоги референдума, продублировавшие ранее опубликованные предварительные данные – явка 73,12%, за - 87,15%.
Грядет полная трансформация политической и правовой сферы
В этот же день в Акорде состоялась торжественная церемония принятия новой Конституции, в ходе которой глава государства поставил свою подпись на экземпляре нового Основного закона и подписал указ «О мерах по реализации Конституции Республики Казахстан, принятой 15 марта 2026 года». В ходе своего выступления на церемонии президент назвал новую Конституцию «поистине народной» и объявил, что она вступит в силу 1 июля, при этом официально День Конституции будет отмечаться 15 марта.
Также К.-Ж. Токаев объявил первую республиканскую административную амнистию (предыдущая амнистия по уголовным делам проводилась в прошлом году и была приурочена к 30-летию Конституции) и сообщил о том, что в ближайшее время на рассмотрение парламента будут внесены пять новых конституционных законов – О Президенте, Курултае (новом парламенте), Халық Кеңесі (Народном Совете), а также статусе столицы и административно-территориальном устройстве страны. Также будут отредактированы ещё восемь конституционных законов и более 60 других законов и основополагающих кодексов.
Весь процесс по созданию и редактированию законов будет синхронизирован с предстоящими выборами в Курултай, которые планируется провести до открытия новой сессии. Вступление новой Конституции в силу 1 июля означает прекращение действия старой Конституции, а вместе с ней деятельности парламента, Ассамблеи народа Казахстана и государственного советника. Полная трансформация политической и правовой сферы Казахстана, по словам К.-Ж. Токаева, продлится в течение этого и, возможно, следующего года. Предстоит реформировать действующие институты, создать новые, попутно обновив их структуру и кадровый состав.
Что в итоге
Откровенно говоря, не было никаких сомнений в том, что референдум по Конституции, уже названной Токаевской, даст положительный результат. Автор этих строк даже предсказал, что официально озвученный уровень поддержки нового Основного закона по итогам голосования будет не менее 87% (оказалось – 87,15%: меньше было бы несолидно, а больше 90% – слишком по… назарбаевски).
Новой Конституцией К.-Ж. Токаев завершает политическое оформление собственной конфигурации власти, со своей системой сдержек и противовесов во взаимодействии с казахскими элитными кругами. По всей видимости, ранее установленная система неформальных договорённостей о передаче полномочий потенциальному преемнику была признана ненадёжным способом властного транзита. Взамен этого вводится должность вице-президента, как официально оформленная юридическая ступенька для подобного сценария.
Впрочем, несмотря на разговоры о желании К.-Ж. Токаева по истечению своего срока баллотироваться в председатели ООН и заявления официальных лиц о том, что норма об однократном президентском сроке остаётся неизменной, на самом деле ничто формально не мешает 1 июля главе государства «обнулиться» и снова выдвинуть свою кандидатуру на внеочередных президентских выборах.
Простым гражданам в новом законе были выданы «пряники»: националистам – подчёркнуто этнически ориентированные формулировки про исконно казахскую землю, незыблемые национальные ценности, тысячелетнюю историю, традиционную семью и, разумеется, понижение роли русского языка («наряду» вместо «наравне») и, как следствие, усиление роли казахского. Русскоязычным – сохранение официального упоминания русского языка в тексте Конституции. Всем вместе – гарантии защиты частной собственности, презумпции невиновности, цифровых прав, запрет смертной казни.
При этом мало кто заметил «кнут» в виде ликвидации фундаментального трудового права на забастовку, намеренно расплывчато сформулированных ограничений свободы слова и собраний, под которые можно будет подвести почти все что угодно, даже одиночный пикет, а также весьма символичной замены термина «бесплатный» на «неоплачиваемый ими» в отношении медицинской помощи и среднего образования.
Также стоит иметь в виду, что сама по себе Конституция в Казахстане никогда не была инструментом прямого действия. Можно вспомнить, например, о том, что закон «О языках» в Казахстане на протяжении многих лет противоречил Конституции (Конституция регламентировала, что казахский и русский язык в государственных учреждениях и органах местного самоуправления употребляются в равной степени, а закон о языках предусматривал поэтапный перевод всего делопроизводства на казахский язык). И никто с этим ничего не делал, несмотря на возражения и протесты представителей русской и русскоязычной общественности.
Так или иначе, новая Конституция вступает в свои права и довольно скоро можно будет увидеть, насколько жизненными оказались заверения её инициаторов.
