В последний день осени, 30 ноября, состоялись досрочные выборы депутатов Жогорку Кенеша – высшей законодательной ветви власти в Кыргызстане.
Причина досрочности
Досрочные парламентские выборы были назначены после самороспуска Жогорку Кенеша, который в сентябре инициировали и стопроцентным количеством голосов поддержали сами депутаты. По официальной версии, данное решение народные избранники приняли, руководствуясь стремлением увеличить период между парламентскими и президентскими выборами, которые должны были состояться в конце 2026 года и в январе 2027 года соответственно. Однако в народе бытует мнение, что нынешние парламентские выборы – это перегруппировка сил перед предстоящими президентскими выборами. Некоторые аналитики не исключают, что они тоже могут быть проведены досрочно.
Быстро и без шума
Итоги прошедших парламентских выборов во многом совпали с предвыборными экспертными прогнозами. Так, например, на основе предварительных данных Центризбиркома в восьмой созыв вернется 51 депутат из состава предыдущего созыва. Не ошиблись эксперты и в прогнозах явки. Она была низкой – около 37%, даже несмотря на возможность дистанционного голосования. Благодаря инновационным технологиям, которые внедрены в Кыргызстане, для того чтобы проголосовать, избирателю не нужно было находиться по месту прописки, т. е. достаточно было обратиться в любой ближайший УИК, где на основании паспорта и биометрических данных можно было получить бюллетень и проголосовать удаленно.
На активную предвыборную борьбу, согласно новому избирательному законодательству, отводилось 18 дней (с 10 по 28 ноября). В среднем на каждое депутатское кресло приходилось по 5 претендентов – в качестве кандидатов в депутаты по 30 многомандатным округам было зарегистрировано 467 человек. От каждого округа на мажоритарной основе в парламент проходят по три депутата, при этом не более двух одного пола, т. е. из трех депутатов должно быть два мужчины и одна женщина, или две женщины и один мужчина, правда, такой ситуации по итогам прошедших выборов не возникло.
После назначения досрочных парламентских выборов президент страны Садыр Жапаров напомнил народу о гражданском долге и важности принять участие в голосовании. При этом глава государства уточнил, какие есть полномочия у нынешних депутатов, в связи с чем призвал сограждан не верить пустым обещаниям кандидатов, если таковые будут, а претендентам на парламентские мандаты напомнил про ответственность за подкуп и попытку использования административного ресурса. В заключение было обещано, что предстоящие выборы будут самыми честными и прозрачными в истории независимого Кыргызстана, после чего кандидаты разъехались по своим округам работать с электоратом.
Многие эксперты отмечают, что избирательный процесс проходил мирно, без громких сенсаций, без скандалов и фееричных шоу. Словом, никакого накала страстей во время предвыборной агитации не наблюдалось. Разве что за четыре дня до выборов из гонки выбыла только один кандидат – Лира Акунова (депутат Бишкекского городского кенеша). Дисквалифицировали ее за подкуп избирателей.
Естественно, в каждом из округов были свои фавориты, соответственно, у многих заранее сложилось примерное представление о том, как будет выглядеть состав восьмого созыва ЖК. Поэтому эффекта неожиданности при подсчете голосов не произошло, серьезных претензий по этому поводу никто не озвучил. Было обращение от уполномоченного представителя политической партии «Ынтымак» о проведении повторного ручного подсчета избирательных бюллетеней по избирательному округу № 22, но ЦИК отказала в его удовлетворении, т. к. на избирательных участках не было выявлено признаков нарушений законодательства.
Элемент неожиданности: аннулирование итогов
Однако в процессе подведения итогов голосования все-таки произошло то, чего практически никто не ожидал: стали массово вскрываться грубейшие нарушения избирательного законодательства. Конечно, сами по себе нарушения – для выборов дело привычное, в прошлом они даже становились причиной революций, но до отменены итогов голосования раньше дело не доходило.
«Несмотря на все усилия по обеспечению прозрачности, мы не можем игнорировать поступающую информацию и видеоматериалы о случаях подкупа голосов, а также об участии в этом отдельных кандидатов. Мы видим, что такие данные активно распространяются и в социальных сетях. Многие из этих материалов уже находятся в распоряжении Центральной избирательной комиссии и МВД. Часть сведений мы оперативно собираем из открытых источников, и комиссия незамедлительно приступает к их проверке, – заявил председатель ЦИК КР Тынчтык Шайназаров. – Мы слышим призывы к быстрым действиям, которые звучат в социальных сетях, и понимаем ваше беспокойство. Центральная избирательная комиссия тщательно рассмотрит все полученные материалы. Будут изучены все нарушения по избирательным участкам, и будут приняты решения в строгом соответствии с законом. Наш приоритет – вынести справедливые и обоснованные решения, чтобы сохранить доверие к избирательной системе и не допустить ущерба репутации государства. До этого момента просим вас сохранять спокойствие и воздерживаться от поспешных выводов».
В итоге ЦИК КР признала недействительными результаты голосования по избирательному округу № 13. Причина – массовое нарушение тайны волеизъявления граждан. Начальник управления организации избирательного процесса Махабат Кожокеева представила доказательства, что на 35 избирательных участках наблюдателями от кандидатов было установлено оборудование для слежки за процессом голосования, т. е. агитаторы отслеживали весь процесс и видели, кто как голосует. ЦИК уточнила, что повторное голосование будет объявлено в течение месяца. Согласно законодательству, все участники текущей кампании в этом округе лишаются права выдвигать свои кандидатуры на повторных выборах.
Обратная сторона медали: не разберешь, где правда, а где ложь
«На основании предоставленных наблюдателями фактов подкупа избирателей» ЦИК отменила результаты, обеспечивающие прохождение в парламент отдельных кандидатов. Среди них – известный политик и общественный деятель, глава ОФ «Курманжан Датка» Жылдызкан Джолдошова.
Кандидат и ее сторонники считают отмену набранных ею голосов политическим заказом. Так, политолог Бакыт Бакетаев написал следующее: «На внеочередных парламентских выборах Жылдызкан Жолдошева уверенно прошла по своему округу – честно, открыто, с высокой поддержкой избирателей. Однако практически сразу появилась группа недоброжелателей, которые «перепутали» округа и выложили видеоматериалы, не относящиеся к её территории, пытаясь доказать, что она якобы «раздавала деньги». Ситуация получилась классическая: «Полуправда – худшая ложь», как говорил Марк Твен».
Кто эти недоброжелатели, автор публикации не указывает, но однозначно утверждает, что к данному инциденту действующая власть отношения точно не имеет. Сама Ж. Джолдошова намерена оспорить решение ЦИК в суде.
Экспертный взгляд:
в Кыргызстане формируется новая политическая модель
Как отметил в беседе с «Ритмом Евразии» директор ЦЭИ «Ой Ордо», политолог Игорь Шестаков, ручной подсчет голосов пока еще не завершен, но уже можно говорить о легитимности выборов.
Об этом свидетельствуют и отчеты международных наблюдателей. По их оценкам, выборы прошли прозрачно, а избирательный процесс был инклюзивным и конкурентным. Например, в предварительном заявлении наблюдательной миссии Общественной палаты РФ говорится о том, что «по итогам работы на территории Киргизии миссия пришла к выводу, что досрочные парламентские выборы 30 ноября 2025 года прошли в спокойной обстановке в соответствии с национальным законодательством и международными стандартами, были организованы профессионально и эффективно».
И. Шестаков выразил мнение, что выборы депутатов Жогорку Кенеша стали прорывом в формировании новой политической модели и новой парламентской системы в Кыргызстане, подчеркнув, что впервые более чем за 20 лет в парламентских выборах не принимала участие партия президента страны. «Садыр Жапаров отказался от этой идеи еще в прошлом году, сильных провластных партий не было уже на выборах в местные кенеши, – отметил политолог. – Сейчас в связи с принятием нового закона о выборах практически ликвидирован партийный институт поддержки главы государства. В выборах участвовало три партии, но их вряд ли можно назвать пропрезидентскими. И то, что избрание проходило по многомандатным округам, только повысило политическую конкуренцию, тогда как в прежние годы все понимали, что контрольный пакет парламента будет находиться в руках администрации президента».
Вместе с тем собеседник «Ритма Евразии» обратил внимание на вопросы этнической представленности в восьмом созыве парламента. Депутатский корпус будет состоять из представителей разных национальностей, проживающих на территории многонационального Кыргызстана, однако славян в нем снова не будет. По словам эксперта, это связано с тем, что Координационный совет российских соотечественников проигнорировал выборы.
«В этот совет входят более 120 организаций, представляющих «Русский мир» в Кыргызстане. Однако своего кандидата они почему-то не выдвинули. Я полагаю, это связано с низким рейтингом как самих этих организаций, так и их лидеров в Кыргызстане. Русскоязычное население республики этих представителей «Русского мира» практически не знает и им было бы сложно найти поддержку со стороны избирателей. При этом русскоязычная диаспора – это более 270 тысяч человек. Для сравнения: дунган в нашей стране около 70 тысяч, но представители этой диаспоры в восьмом созыве получают два депутатских мандата», – поделился мнением И. Шестаков.
Он отметил, что актуальным остается и вопрос явки: «Она была достаточно небольшой – меньше 40% и здесь есть над чем работать будущим депутатам. Прежде всего, необходимо повысить имидж Жогорку Кенеша в глазах электората. Сегодня население зачастую самостоятельно решает свои социальные проблемы, не веря, что светлое будущее народа зависит от депутатов. Поэтому вновь избранным парламентариям предстоит доказать, что избиратели не зря отдали за них свои голоса. Будем надеяться, что народные избранники реально готовы работать на улучшение социально-экономической ситуации в стране в первую очередь».
На данный момент итоги выборов утверждены практически по 60% избирательных участков. Согласно законодательству, окончательные итоги должны быть озвучены в течение двух недель после дня голосования, т. е. не позднее 14 декабря нынешнего года.
