Содружество Независимых Государств подходит к своему 35-летию в условиях, когда значение подобных объединений в мире стало приобретать особый характер. Прежняя система международных отношений постепенно уходит в прошлое, оставляя после себя множество проблем, решение которых требует объединения усилий не одного государства. На этом фоне особую важность в рамках СНГ приобретают встречи лидеров стран объединения, которые позволяют республикам постсоветского пространства не просто поддерживать постоянный диалог, но и принимать совместные решения. Этот факт подтвердил прошедший в Туркменистане очередной саммит Содружества, центральным событием которого стало заседание Совета глав государств объединения.
Стоит напомнить, что Совет глав государств является высшим органом Содружества, и к нынешнему году уже состоялось более 50 его заседаний, а также 24 неформальные встречи лидеров стран СНГ. Предыдущий саммит прошёл 10 октября 2025 года в Душанбе, став очередным подтверждением того, что в объединении по-прежнему смотрят в одном направлении и не планируют отказываться от всестороннего сотрудничества.
Нынешнее заседание Совета глав государств прошло в необычном месте. Туркменистан, председательствующий в СНГ в 2026 году, решил провести его не в Ашхабаде, а в Национальной туристической зоне «Аваза» на побережье Каспийского моря. В течение нескольких дней здесь были организованы самые различные мероприятия по вопросам экологии, гуманитарного сотрудничества и пр. При этом особый символизм происходящему в Туркменистане придавало то, что в декабре СНГ исполнится 35 лет, что давало повод оценить результаты работы Содружества и определить дальнейшие направления его развития. Как справедливо отмечал помощник президента России Юрий Ушаков, 2026 год является «важным историческим рубежом», и прозвучавшие в эти дни в «Авазе» заявления лишь подтвердили его слова.
Саммиту предшествовала насыщенная программа. Ещё 7 октября в «Авазе» состоялось заседание Совета министров иностранных дел СНГ под председательством главы МИД Туркменистана Рашида Мередова. На нём министры обсудили международную повестку, взаимодействие в рамках Содружества и подготовку к встрече лидеров. По итогам заседания было принято совместное заявление о поддержке практических шагов по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве, утверждён план межмидовских консультаций на 2027 год, а также рассмотрен ряд иных документов по культурному, молодёжному, туристическому и спортивному сотрудничеству.
Кроме того, в эти дни в Туркменистане проходили и другие мероприятия, включая встречи по вопросам водных ресурсов (Каспийский экологический форум), здравоохранения, демографии и устойчивого развития. Программа саммита СНГ сопровождалась и культурными событиями, среди которых особое внимание привлек фестиваль национальных кухонь государств СНГ и Ирана.
Важным моментом как предыдущих, так и нынешнего саммита стали многочисленные личные встречи лидеров стран СНГ. В частности, 8 октября президенты России и Туркменистана Владимир Путин и Сердар Бердымухамедов провели переговоры в формате тет-а-тет, обсудив вопросы стратегического партнёрства, развития торгово-экономических отношений и межрегиональных связей. Отдельно «на ногах» российский лидер пообщался с лидером Азербайджана Ильхамом Алиевым. В. Путин также имел продолжительную беседу с прибывшим впервые на саммит президентом Ирана Масудом Пезешкианом, обсудив с ним ситуацию на Ближнем Востоке и вопросы двустороннего сотрудничества. Проявил активность и глава Белоруссии Александр Лукашенко, который встретился с С. Бердымухамедовым, обсудив с ним совместные экономические проекты и координацию ряда позиций на международной арене. И подобных встреч на полях саммита было немало, что в очередной раз подтвердило настроенность стран СНГ на плодотворное сотрудничество и отсутствие каких-либо серьёзных противоречий внутри Содружества.
Основная программа саммита 9 октября включала заседания Совета глав стран СНГ в узком и расширенном составах. Это традиционная форма работы, которая позволяет обсуждать как отдельные и деликатные вопросы, так и более глобальные, для решения которых требуется привлечение представителей правительств и международных организаций. В этот раз, по официальной информации, в узком составе главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана обменялись мнениями по актуальным вопросам взаимодействия в рамках СНГ. В центре внимания находились дальнейшее развитие Содружества, политическое сотрудничество, экономические отношения, региональная безопасность и гуманитарное направление. Помимо этого, лидеры рассмотрели вопросы, связанные с будущим председательством в организации, а также затронули тему практического взаимодействия внутри объединения и на международной арене.
После этого делегации собрались в расширенных составах, и к ним впервые присоединился в качестве приглашённого гостя президент Ирана. Этот факт стал символом того, что саммит приобрёл более широкий региональный контекст и интерес к СНГ на международной арене сегодня не угасает. Причём для Тегерана сотрудничество с Содружеством имеет весьма важный характер. Это связано с тем, что Иран крайне заинтересован в укреплении торговых и энергетических связей со странами региона, а также в расширении транспортных коридоров, связывающих Каспийский регион с различными рынками на евразийском пространстве.
На повестке расширенного заседания были итоги работы Содружества, перспективы взаимодействия, международные и региональные проблемы, а также передача председательства в организации на следующий год. Всего – более полутора десятков вопросов. В частности, президент Туркменистана С. Бердымухамедов подчеркнул, что за 35 лет в СНГ, несмотря на объективные трудности, удалось сохранить основу для сотрудничества. При этом он отдельно остановился на развитии торгово-экономических связей и активном сотрудничестве в культуре, науке и образовании, а также спорте и туризме, которые, по его словам, помогают укреплять взаимопонимание между народами и дополняют отношения на государственном уровне.
В свою очередь, В. Путин подчеркнул роль СНГ в сохранении исторических, экономических, социальных и культурных связей между народами. Он назвал Содружество авторитетной региональной структурой интеграции и отдельно отметил объединяющее значение русского языка. Одновременно российский лидер обратил внимание на экономические результаты взаимодействия, отметив, что товарооборот России со странами СНГ по итогам 2025 года превысил $110 млрд, а за первое полугодие 2026 года вырос ещё на 19%. При этом он указал на препятствия, которые мешают развивать торговлю, и призвал участников объединения сокращать имеющиеся барьеры, в том числе ограничения, вводимые на национальном уровне.
Одним из самых эмоциональных, как и прежде, стало выступление президента Белоруссии А. Лукашенко, в котором была и критика иных процессов, происходящих в СНГ, и предложения по решению существующих проблем. Белорусский лидер отметил, что потенциал организации далеко не исчерпан, а прогнозы о её скором исчезновении не оправдались. Одновременно Лукашенко обратил внимание на необходимость уделять больше внимания благополучию граждан. В этой связи он призвал участников Содружества сделать реальную экономику основой интеграции, а не ограничиваться заявлениями и формальными решениями. По мнению белорусского лидера, укрепление экономик государств СНГ должно стать основой для повышения благосостояния граждан и усиления самостоятельности стран-членов на международной арене.
Лукашенко также выразил обеспокоенность сокращением знания русского языка среди молодёжи в некоторых странах Содружества и предложил активнее вовлекать молодых людей в совместные проекты. Кроме того, он предложил странам Содружества вместе работать на международной арене и призвал включить СНГ в число ключевых участников формирования многополярного мира наряду с БРИКС, Шанхайской организацией сотрудничества и Африканским союзом.
Выступления других участников также вписывались в общую повестку дня, в центре которой лежат вопросы экономики, безопасности и укрепления межгосударственных связей. В частности, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, которому предстоит возглавить Содружество в 2027 году, представил приоритеты будущего председательства своей страны под девизом «СНГ пространство доверия и общего развития». Он предложил сосредоточить внимание на экономике, новых технологиях, транспорте, безопасности, образовании, науке и развитии человеческого капитала. Отдельное внимание Мирзиёев уделил необходимости развития промышленной кооперации, созданию устойчивых производственных цепочек и взаимному признанию сертификатов соответствия для упрощения торговли.
Как и глава Белоруссии, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своём выступлении обозначил сразу несколько направлений, которые необходимо развивать в рамках Содружества. В частности, он предложил вывести организацию на новый уровень, запустив формат «СНГ+» и проведя его первый саммит для расширения географии партнёрства в Евразии. В сфере технологий Токаев призвал разработать декларацию об ответственном использовании искусственного интеллекта, а также провести профильный форум в Астане. Важным стало и заявление президента Казахстана о том, что лидеры СНГ должны определиться с тем, как они видят будущее Содружества и его место в «быстро меняющейся геополитической архитектуре Евразии». В этой связи он предложил приступить к разработке Стратегии развития СНГ до 2035 года, которая сможет чётко ответить на все существующие сегодня вопросы о перспективах объединения.
В своём выступлении президент Таджикистана Эмомали Рахмон, высоко оценив роль Содружества как авторитетной площадки для диалога, призвал страны-участницы активизировать экономическое сотрудничество, цифровизацию и развитие зелёной энергетики. Он также предложил всем присутствующим на саммите лидерам подписать документ о совместных мерах по формированию положительного образа СНГ, а также напомнил о поддержанной ООН инициативе об объявлении 2027–2036 годов Десятилетием укрепления мира, в рамках которой пригласил коллег на международную конференцию в Душанбе.
Лидер Киргизии, в свою очередь, сделал упор на экологию, культуру и социальную сферу, а также призвал расширять инвестиционное сотрудничество, продвигать цифровую экономику и энергетические проекты. Он пригласил участников на Второй Глобальный горный саммит «Бишкек+25», который пройдёт в 2027 году, подчеркнув важность защиты горных регионов и борьбы с климатическими изменениями. Кроме этого, Жапаров инициировал объявление 2028 года в СНГ Годом социального развития и качества жизни и предложил провести масштабные мероприятия к 100-летию писателя Чингиза Айтматова.
Немаловажными с точки зрения ситуации на Кавказе стали выступления премьер-министра Армении и президента Азербайджана. Так, Никол Пашинян сосредоточился на продвижении армяно-азербайджанского мирного процесса и региональной стабильности. По его словам, мир между Арменией и Азербайджаном фактически стал реальностью, однако для его окончательной институционализации необходимо подписать и ратифицировать готовое мирное соглашение. При этом, несмотря на довольно напряжённые в последнее время отношения с Россией, глава армянского правительства поблагодарил Владимира Путина за его ключевую роль в достижении прекращения огня в 2020 году. Он также отметил важность решения гуманитарных вопросов, выразив надежду, что укрепление стабильности ускорит открытие коммуникаций, включая восстановление грузовых железнодорожных перевозок и нормализацию связей с Турцией.
В свою очередь, Ильхам Алиев не стал затрагивать вопросы мирного договора с Арменией и сделал акцент на гуманитарном и экономическом взаимодействии в рамках Содружества. Он отметил, что СНГ уже «утвердилось в качестве востребованной площадки для поддержания политического диалога, развития взаимовыгодного сотрудничества и укрепления связей между странами». Алиев также рассказал о планах страны по наращиванию ее транзитного потенциала, а также готовности Баку взять на себя председательство в СНГ в 2028 году.
Особое место в саммите заняло выступление Масуда Пезешкиана, который обратился к участникам расширенного заседания как представитель государства, заинтересованного в укреплении добрососедских отношений и развитии сотрудничества с регионом. При этом иранский лидер приехал на саммит не с пустыми руками, а с конкретным предложением создать формат «СНГ+1» – механизм диалога между государствами Содружества и Ираном. Пезешкиан назвал его возможным гибким и эффективным инструментом сотрудничества, что нашло понимание среди большинства участников заседания.
Итогом работы саммита глав государств СНГ стало подписание 15 документов, среди которых особое место занимает заявление в связи с 35-летием образования СНГ, где отмечается, что Соглашение о создании Содружества и Алма-Атинская декларация заложили основу для сохранения исторических связей между народами и дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества на принципах суверенного равенства. По сути, данный документ стал главным подтверждением того, что государства СНГ готовы сохранять и развивать нынешний формат совместной работы, но при обязательном соблюдении своих национальных интересов.
Кроме того, участники заседания приняли пакет решений по конкретным направлениям дальнейшего взаимодействия. В него вошли поправки в Соглашение о сотрудничестве стран СНГ в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий, изменения в Положение о Координационном совете генеральных прокуроров и Второй факультативный протокол к Конвенции о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания. Государства СНГ также подтвердили готовность совместно противодействовать терроризму, экстремизму, коррупции, незаконному обороту наркотиков, торговле людьми и киберпреступности. В этой связи предусмотрено развитие координации в пограничной сфере и сотрудничества в области международной информационной безопасности.
Ещё одним итогом стало Заявление о сохранении исторической памяти, в котором подчёркивается единство подходов стран СНГ к защите общего историко-культурного наследия и недопущению фальсификации истории. Одновременно главы государств приняли решения о тематических годах в рамках Содружества: 2028 год объявлен Годом социального развития и качества жизни, а 2029 год – Годом транспортной связанности СНГ. По сути, это говорит о том, какие основные направления лидеры стран СНГ выбрали на ближайшие два года.
Кроме того, страны договорились о проведении переписи населения раунда 2030 года. Это позволит проанализировать демографические процессы в СНГ, а также поможет планировать будущую социальную политику как в самом объединении, так и в отдельных его странах-участницах.
Были также приняты и важные организационные решения. Так, с 1 января 2027 года председательство в Содружестве переходит к Узбекистану. Сопредседателями станут Туркменистан и Азербайджан, причём участие Баку в таком качестве станет первым в истории СНГ. Следующее заседание Совета глав государств запланировано на октябрь 2027 года в Бухаре. Одновременно Владимир Путин пригласил коллег на традиционную неформальную встречу в Санкт-Петербурге 21 декабря 2026 года, которая уже не первый год является своеобразным символом сохраняющегося взаимопонимания между теми странами постсоветского пространства, которые желают жить в мире и согласии.
