МИД РФ отчитался о четырехкратном росте числа репатриантов, переселившихся в РФ за прошлый год. Причем влияние института репатриации на результативность программы переселения соотечественников становится все более заметной.
11 мая директор профильного департамента МИД Геннадий Овечко в интервью ТАСС сообщил, что число репатриантов, переезжающих в РФ по программе переселения соотечественников, за прошлый год увеличилось в четыре раза. Рост их численности связан с интенсификацией миграционного оттока из недружественных стран, большинство которых расположены в Восточной Европе и Северной Америке. К числу этих стран в интервью отнесены ФРГ, Латвия, Эстония, Литва, Украина, Канада и США. Ключевыми причинами переселения в Россию, по словам Г. Овечко, стали «душная и агрессивная русофобия в публичном пространстве, дискриминация русскоязычного населения на бытовом уровне, неприятие навязываемых людям противоестественных западных «ценностей» и поведенческих клише». Фактически это свидетельствует о дискриминации русского и русскоязычного населения по этническому признаку.
Институт репатриации в России появился недавно, а его возникновение напрямую связано с началом СВО и резким обострением конфликта с Западом. С одной стороны, в 2022 г. власти столкнулись с массовой эмиграцией, усугублявшей и без того непростую демографическую ситуацию. С другой – на Западе заметно возросло давление на проживавшее там русское население, которое стали подозревать в симпатиях к политике РФ. В этих условиях возникла потребность в новых механизмах переселения зарубежных соотечественников, которые неожиданно для самих себя оказались в роли дискриминируемой группы. 22 ноября 2023 г. президент РФ подписал указ № 872 о внесении изменений в программу переселения соотечественников, который и учредил институт репатриации. Ранее понятие репатриации в программе отсутствовало.
Под репатриантами в указе понимаются соотечественники, которые пожелают переселиться в Россию в этом новом статусе. Его главным преимуществом является возможность выбрать для переселения любой регион России вне зависимости от того, участвует он в программе переселения или нет, включая Москву и С.-Петербург, которые соотечественников никогда ранее не принимали. Получить статус репатрианта могут граждане России, которые на 24 февраля 2022 г. постоянно проживали вне ее пределов, а также те, кто российским паспортом на данный момент не располагают, но имели его в прошлом или же связаны с Россией через родственников. К ним относятся лица, добровольно вышедшие из российского гражданства, бывшие граждане СССР, родившиеся или постоянно проживавшие в РСФСР, а также имеющие по прямой восходящей линии родственников, которые родились или проживали в РСФСР, СССР или Российской империи, располагая соответствующим гражданством.
Особенностью статуса репатрианта является то, что круг претендентов на него ограничен пределами современных границ РФ. Не имея действительного российского паспорта, репатриантами могут стать лишь те, кто ранее проживал в современных границах России, а не СССР или Российской империи. Напомним, что в состав последней на 1914 г., помимо всех ныне существующих стран СНГ, входили Польша и Финляндия. Аналогичное правило действует и в отношении тех, кто связан с Россией через родственников, которые тоже должны были в прошлом проживать в РФ. Иначе возможность претендовать на репатриацию получили бы все выходцы из республик бывшего СССР, которые имели в прошлом его паспорт или старших родственников с советским гражданством. Поскольку же население ближнего зарубежья примерно равно населению РФ, круг претендентов на репатриацию непомерно расширился бы, что могло привести к массовой иммиграции коренного населения стран СНГ.
С 2024 г. в отчетах МВД РФ появляются данные о числе заявлений об участии в программе переселения соотечественников в качестве репатриантов. Причем число их со временем быстро росло. Если в первом квартале было согласовано всего 40 заявлений, то во втором – уже 600, в третьем – 1,1 тыс., а в четвертом – 1,5 тыс. заявлений. В конце года начался прием заявлений от репатриантов непосредственно на территории России. Правда, число их оказалось гораздо меньше принятых за рубежом. Так, в четвертом квартале 2024 г. внутри страны было принято 48 заявлений на 64 чел. (с членами семей). За год репатриантами было подано 3,2 тыс. заявлений. В 2025 г. репатриация заметно активизировалась. По итогам года от репатриантов было принято 7,8 тыс. заявлений, что в 2,4 раза превзошло показатели предыдущего года. Только в четвертом квартале 2025 г. репатриантам было оформлено 1,8 тыс. свидетельств участника госпрограммы переселения, а вместе с членами их семей – на 3,9 тыс. человек.
Озвученные МИД данные о четырехкратном увеличении числа репатриантов за прошлый год, судя по всему, касаются реальных фактов переселений, а не принятых заявлений. Дело в том, что даже те переселенцы, которые уже оформили все документы, переезжают в Россию не сразу, а по прошествии некоторого времени, так как сам процесс переезда требует подготовки. При этом репатриация начала оказывать заметное влияние на динамику переселения соотечественников. Так, в четвертом квартале 2024 г. по этой программе в Россию прибыли 5,5 тыс. чел., из которых репатрианты составили 14,5%. Спустя год, в четвертом квартале 2025 г. общее число перебравшихся в РФ переселенцев составило 5,2 тыс. человек, более трети из которых (34,1%) прибыли в качестве репатриантов. Тем самым удельный вес репатриантов среди переселенцев за год увеличился почти в два с половиной раза.
Вопреки утверждениям о том, что репатрианты в основном едут к нам из недружественных стран Запада, большинство из них ранее проживали в ближнем зарубежье. По данным за четвертый квартал прошлого года в пятерку стран-лидеров по числу репатриантов вошли Казахстан (20,6%), Германия (16,5%), Киргизия (14,6%), Узбекистан (14,1%) и Туркменистан (12%). Еще 7,6% всех репатриантов прибыли из трех прибалтийских государств, 0,7% – из Израиля. Все прочие мигрировали из остальных стран СНГ либо уже находились в России и подали документы по месту проживания.
В совокупности доля репатриантов из ФРГ и Прибалтики составляет около четверти, а три четверти являются выходцами из стран СНГ. При этом доля Германии среди репатриантов действительно велика: каждый шестой из них прибыл в РФ именно с ее территории. Причиной этого является отмена в июне 2024 г. запрета на второе гражданство в самой Германии, что позволяет ее жителям получить российский паспорт, а также усиление после начала СВО давления на русскоязычное население.
Нетрудно заметить, что абсолютное большинство репатриантов переезжают из тех стран, где до сих пор проживает многочисленное русское и русскоязычное население. А постоянный рост удельного веса репатриантов среди переселенцев говорит о том, что репатриация обладает определенными преимуществами. Главное из них, по-видимому, заключается в том, что в отличие от «обычных» соотечественников репатриантам не надо согласовывать свой переезд в конкретный субъект РФ, который участвует в этой программе. Они могут сами выбрать регион и населенный пункт, где хотели бы жить. А получение вида на жительство и упрощенное оформление гражданства уравнивает их в трудовых и прочих правах с жителями России, что позволяет проще и быстрее найти работу и адаптироваться к новым условиям.
К этому опыту российским властям стоит присмотреться с тем, чтобы повысить общую результативность программы переселения соотечественников. В последние годы число ее участников заметно снизилось. Если за 2024 г. в Россию по этой программе переехало 31,7 тыс., то за 2025 г. – 26,7 тыс. переселенцев. Причем эти цифры включают репатриантов, без которых итоговые показатели были бы гораздо ниже. Да и общее число переселенцев в 1,25 млн чел. за 20 лет, прошедшие с момента запуска программы, выглядит не слишком впечатляющими. Казахстан, располагающий гораздо менее многочисленной зарубежной диаспорой, с 1991 по 2020 г. переселил на родину 1 млн 70,3 тыс. этнических казахов.
Для России же в условиях демографического кризиса переселение соотечественников является одним из немногих способов, позволяющим быстро восполнить нехватку населения и трудовых ресурсов.
_________________________
Фото: https://nazaccent.ru/content/44516-vladimir-putin-osvobodil-repatriantov-ot-ekzamena/
