В Киргизии вновь подняли тему строительства автодороги Алматы – Иссык-Куль. 13 ноября 2021 года заместитель председателя Кабинета министров страны Азиз Аалиев и директор постоянного представительства Азиатского банка развития (АБР) в КР Лао-Арайя Канопкан обсудили вопрос продвижения проекта в рамках государственно-частного партнерства «Альтернативная дорога Алматы – Иссык-Куль».
По информации пресс-службы кабмина, проект альтернативной дороги Алматы – Иссык-Куль не просто презентован, но уже и обсуждены технические, финансовые, экономические и другие аспекты его реализации. АБР готов поддержать этот проект. А. Алиев подчеркнул важность реализации этого проекта и поблагодарил представителей АБР за поддержку.
Власти республики уверены, что дорога, соединяющая город Алматы (Казахстан) и Иссык-Кульскую область Киргизии, станет дополнительным фактором сотрудничества народов двух стран, поскольку позволит сократить время и стоимость проезда, что приведет к увеличению частоты взаимных поездок. Новая автодорога, как отмечают чиновники, «призвана стать инструментом регионального экономического развития, так как сможет привести к увеличению туристического потока и стимулированию инвестиций». «Проект, несомненно, окажет положительное воздействие на туристический, транспортный и торговый потенциал страны. Кабинет министров окажет всемерное содействие в его реализации», – заверил зампредседателя кабмина и поручил госорганам провести работу по скорейшему запуску строительства.
Целями проекта автодороги Алматы – Иссык-Куль в более развернутом плане являются: развитие транспортного потенциала КР; дальнейшее углубление и развитие торгово-экономических отношений между Киргизией и Казахстаном, а также между Китаем и Казахстаном с использованием транспортного коридора Алматы–Кемин–Кувакы–Нарын–Торугарт; сокращение время доставки грузов и пассажиров; развитие туризма.
Сейчас эксперты АБР рассматривают три варианта новой автодороги (западная, прямая и восточная), которые отличаются друг от друга протяженностью, сложностью инженерных сооружений, наличием высокогорных перевалов и экологическим воздействием.
Власти Казахстана пока никаких официальных заявлений относительно этого вопроса не сделали.
Старты без финиша
Разговоры о прокладке короткой дороги от Алматы до побережья Иссык-Куля существуют давно, тем более что в 90-х годах прошлого столетия была проложена грунтовая дорога через перевалы Озерный и Кок-Айрык. Но проехать там было можно только на полноприводном транспорте. Позже эта дорога, за состоянием которой особо никто не следил, стала непригодной. Стоить отметить, что расстояние между Алматы и Чолпон-Атой по прямой всего 80 километров.
Сам же проект строительства автодороги Алматы – Иссык-Куль между Казахстаном и Киргизией обсуждается более 10 лет. Меморандум по проекту строительства части автодороги от Алматы до озера Иссык-Куль между двумя государствами был подписан еще в 2007 году. Тогда трассу планировали проложить через Узынагаш и Кемин. По плану стоимость проекта составляла 29 млрд 728 млн тенге, протяженность дороги составляла 88 километров (из них 62 километра должны были пройти по территории Казахстана). Трассу планировали построить за два года. Строительство предполагалось осуществить на концессионной основе с применением государственно-частного партнерства. Автодорога позволила бы туристам из Казахстана быстрей и удобней добираться до побережья киргизской «жемчужины».
Сейчас казахстанцы, едущие на Иссык-Куль, вынуждены сначала добираться из Алматы до Бишкека, а затем из столицы до курортной зоны. Дорога занимает около 8-9 часов.
Но планы остались лишь планами, реализации проекта помешал мировой экономический кризис, грянувший в 2008-м. На следующий год проект был заморожен.
Второй раз о проекте заговорили в 2015 году. Тогдашние премьер-министры КР и РК Темир Сариев и Карим Масимов проводили по этому поводу переговоры и договорились ускорить реализацию проекта. Определили срок его завершения – май 2017-го. Тогда заявлялось, что с завершением строительства дороги расстояние между двумя городами будет всего 250 километров. «В настоящее время налажен прямой авиарейс Алматы – Тамчы, но этого мало. Надо нам строить скоростную дорогу Алматы – Чолпон-Ата. Дорога пройдет через Кемин, Михайловку. Можно дать задание нашим органам проработать этот вопрос. С нашей стороны до Кемина (Бишкек – Нарын – Торугарт) дорога уже есть. Когда завершат дорогу, расстояние будет всего 250 км. Казахстанцы доедут до Иссык-Куля за 2,5 часа», – планировал Т. Сариев. Но дальше разговоров и в этот раз дело не пошло.
В 2018 году министр транспорта и дорог КР Жамшитбек Калилов сообщил, что в 2019 году начнется укладка асфальта на киргизском участке автодороги Алматы – Иссык-Куль протяженностью 39 километров. «Ведутся переговоры со Всемирным банком. Мы хотим взять кредит на финансирование данного проекта. Есть предварительное технико-экономическое обоснование», – уточнил он. В качестве оптимального маршрута был выбран путь, проходящий через казахское село Карасай Батыр, киргизские поселок Кемин и город Балыкчи. Протяженность новой дороги должна была составить 280 километров. Планировалось, что большую ее часть построит Казахстан. Киргизии же предстояло проложить 1,5 километра трассы от госграницы РК до Кемина и соорудить мост через реку Чу.
Но и третья попытка также не увенчалась успехом.
Дорога к экономической стабильности
В ноябре прошедшего года Азиатский банк развития опубликовал отчет об оценке экономического воздействия альтернативной дороги Алматы – Иссык-Куль на экономики двух соседских государств. В банке считают, что более легкий путь на Иссык-Куль значительно увеличит поток туристов, а еще даст возможность международным путешественникам побывать не только на главном озере Тянь-Шаня, но и в южной столице Казахстана. Да и сами казахстанцы смогут позволить себе чаще бывать на Иссык-Куле. По оценке АБР, новая дорога, в зависимости от маршрута, будет ежегодно прибавлять 31-165 млн долларов к казахстанскому ВВП и 53-439 млн долларов – к ВВП Киргизстана.
Иссык-Куль является излюбленным местом отдыха туристов. Строительство короткой дороги из Алматы поможет озеру стать настоящей туристической Меккой Центральной Азии
«Западный маршрут Алматы – Узунагаш – Кемин имеет три подмаршрута: через перевал Новый Кастек (2461 м), через Масанчи (2308 м) или через тоннель протяженностью 14,6 км. Третий подмаршрут подходит всем транспортным средствам и может функционировать круглый год. Примерные капитальные затраты при строительстве первого подмаршрута – 81 млн долларов, если дорога будет гравийной, и 94 млн долларов – если асфальтовой. Для второго подмаршрута расходы составляют 93 млн долларов на гравий и 113 млн долларов на асфальтный вариант. Подмаршрут с тоннелем обойдется значительно дороже – 518 млн долларов», – говорится в документе.
«Прямой маршрут Алматы – перевал Озерный – Чон-Кемин – Кунгей Алатау – Бактуу-Долоноту – Чолпон-Ата протяженностью 85 км через перевал Озерный (3514 м) предполагает строительство 16-километрового тоннеля на высоте 3000 м. Строительство, эксплуатация и техобслуживание подобного объекта на такой высоте само по себе сложная задача. Дополнительным затруднением станет организация движения транспорта через Иле-Алатауский национальный парк без непропорционального влияния на ландшафт и естественную среду обитания различных животных. Примерные капзатраты на этот маршрут – 587 млн долларов», – отмечают банковские специалисты.
Восточный маршрут Алматы – Тургень – Ассы – долина реки Шилик – долина Байсар – Ананьево протяженностью 216 км также требует постройки тоннеля в 12 километров на высоте 2900 м. Эта трасса подходит только для легковых автомобилей, автобусов и легких грузовиков, из-за высот, на которых проходит дорога, она может быть открыта только с июня по ноябрь. Стоимость этого варианта 468 млн долларов.
АБР также оценил, какой будет плата за проезд по каждой из дорог, если они будут построены по модели ГЧП при условии, что частная компания только покрывает свои расходы по эксплуатации и техобслуживанию трассы. По подсчетам плата за проезд по трассам без туннеля составит менее 10 долларов за поездку, дорожные сборы в вариантах с туннелем ожидаются в размере 10–20 долларов. В отчете АБР особо подчеркивается: «…чтобы удовлетворить тот спрос со стороны туристов, который будет создан благодаря строительству альтернативной дороги, региону ЭКАБ будет необходимо приложить усилия для развития сферы гостеприимства в целом. И тогда ВВП обеих стран получит прибавку в десятки и даже сотни миллионов долларов».
Бесспорно, проект выгодный, новая дорога поможет раскрыть не только туристический потенциал целого региона, но и открыть новые экономические горизонты. Вопрос лишь в том – хватит ли на этот раз властям обеих республик политической воли и желания поддержать новую ветвь сотрудничества?
Читайте нас в: Яндекс.Дзен и Telegram
